疫情这么严峻的形势下,邻居胡丁杨三人喊去吃饭掼蛋,胡说他年前年后两个月的时间对一个办事处进行为期两个月的检查,发现基层理论学习流于形式的“顽疾”问题比较突出,基层干部不爱学、不会学的现象普遍存在,基层党组织常常以会议落实会议,停留在读文件、简单传达等浅表层次,没有结合本单位的职能责任和现阶段任务部署等研究具体措施,把学了当做了,把做了当做好了,普遍存在虚假传达、学习作秀、过度留痕和学习漂浮等形式主义通病。
老杨兼任本小区业主委员会副主任,他说这档儿疫情防控全员参与,贵在坚持坚守,但适当喝点小酒能起到预防作用,我不同意他这狗屁原理,他想喝酒尽找托词,俗话说,欲加之罪,何患无辞,他信“存在都是合理的”这个说法。但我和小丁就如何解决基层理论学习流于形式这个问题比较感兴趣,你一言我一语,我发现小丁这小子肚子里还有点货,有一定的观察和思考能力。
老胡说他们进驻办事处后召开座谈会,组织问卷调查,进行理论常识考核,通过“考、看、问、查、阅”等方式方法,进行拉网式全覆盖和点穴式精准化检查,对基层干部理论学习中存在的形式主义进行集中会诊,发现理论教育质量不高,效果不好,学习流于形式,仅限于会议精神的简单传达或外出活动,没有摆上单位重要议事日程,没有制定具体贯彻落实的方法措施,离“学深、悟透、弄懂、笃行”的标准差之甚远。他说某个社区13名干部中有11人不知道“三大攻坚战”具体是什么内容,有半数人员不知道十九大是哪一年召开的,有的社区主题教育明显有后补笔记现象,有的社区学习活动记录两年完全一样,高度雷同,有的社区干部三年的年度述职报告几乎一模一样,办事处很多科室的理论学习笔记本存在抄袭现象。
通过进一步了解,基层普遍存在着学习流于形式现象,总结有“四大门派”,即“传达派”、“作秀派”、“留痕派”和“漂浮派”。像张山社区的“以会议贯彻会议、以文件落实文件”就属于“传达派”,当有新政策或由新任务时,“传达派”习惯性召开会议进行部署,上下一般粗,简单传达了事,没有结合,没有细则,没有措施,典型的“甩手掌柜”,出了问题当“甩锅侠”,把“撸起袖子加油干”变成“一门心思玩空转”。基层干部不是在开会就是在开会的路上,造成基层干部没时间学习、基层干部忙乱现象;李四社区是涉农社区,社区干部理论学习素养不高,走村入户主动宣传政策不够,学习台账造假现象时有发生,对农贸市场、辖区小区改造等小微工程、民生工程搞虚报进度,搞追名逐利的短期行为,搞哗众取宠的表面文章,搞劳民伤财的形象工程、政绩工程,该社区党组织主要负责人姚某习于搞虚假作秀,曾一度成为“见义勇为先进个人”“徐州好人”“江苏好人”等多个荣誉的先进典型,后因赌博玩耍,被判刑入狱,毁了人生,其光辉形象轰然倒塌,就是典型的“作秀派”。王二社区普遍存在做虚假台账“过度留痕”的基层干部劳累,重“痕”不重“绩”,留“迹”不留“心”;对工作不重实绩重包装,把精力放在“材料美化”上;工作伊始开始总结经验,找人上报上网宣传;“兵马”未动,“材料”先行;把说的当做的,把规划当成现实,把思路当作业绩,用总结材料“包装”工作实绩;政策刚出台,就汇总成效;任务才布置,就整理成果;活动刚开展,就总结经验等等,这些都是“留痕派”的表现。对麻子社区普遍存在的理论学习浅尝辄止,“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”,理论学习装门面,组织活动摆样子,上党课上面讲得欢,下面玩手机玩得欢,你仰头讲你的,我低头玩我的;学一套,说一套,做又是一套;搞红色教育到点后拉横幅,照完相走人;写材料“网上搜搜”,
搞调研“拿来用用”;下任不管上任事,你绘你的蓝图,我做我的规划等现象都是“漂浮派”。
问题出来了,靶子看见了,怎么解决这个棘手问题呢?
小丁说他们单位里就这个问题处理得比较好,先是给分管领导汇报,将有关问题向街道办事处进行反馈,并提出了基层学习流于形式“四大门派”的危害,深究了存在的根源,既有思想文化层面原因,也有制度落实原因,深刻剖析了干部树立“以民为本”思想偏差、政绩观错位、懒政怠政弊端、应付检查的被动所迫等等问题,这都是基层滋生形式主义的原因。针对这种点穴式、精准式的问题反馈,帮助基层分析根源,找出科学对策,适时要求定期整改,定时督导检查,跟进跟踪问效,在3个月的整改期,小丁单位里存在的学习流于形式问题得到整改,影响基层高质量发展的棘手疑难突出问题得到有效推动解决。
我想说的是,有效根治基层学习流于形式的“顽疾”,是一项复杂的系统工程,要构建多维度破除形式主义的基层治理体系,前提要充分认识形式主义的危害,基础是加强新思想的学习贯彻,关键是抓班子带队伍,根本是建立长效机制,保障是保持反对形式主义的高压态势,杜绝形式主义,一切实事求是。习近平总书记多次强调要坚决抵制“四风”现象,我们各级都要紧扣时代主题,针对存在的主要问题,不打招呼“查”,直奔主题“问”,倾听群众呼声,把握民生脉搏,靶向出击,带题督导,充分发挥了监督辅政作用。
老杨见我们光拉呱没喝酒,赶紧说:“莫使金樽空对月,天生我材必有用,千金散尽还复来。别扯蛋了,喝完酒,咱们还得掼蛋来。”四人撞了一下,干了个雷子。
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