为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届二中全会精神，教育引导广大党员干部加强自我革命，进一步转变作风，积极投身中国式现代化九龙场景，奋力实现高质量发展，提振广大党员干部干事创业精气神，弘扬“四下基层”作风，杜绝“躺平”和“侧卧”，激发新担当新作为，提出如下意见。    

一、大力教育引导干部担当作为、干事创业

提振党员干部干事创业精气神，首要任务就是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，引导党员干部在强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上走在前、作表率，树立和践行正确政绩观，强化自我革命意识，进一步转变作风，真正做到为党分忧、为企奉献、为民造福。

（一）教育引导广大干部坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强信心，增进自觉，鼓舞斗志。要进一步完善学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想常态化制度，坚持和完善重大政治理论培训机制，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为支部理论学习的首要内容，作为干部学习的中心内容，不断提升党员干部政治能力、思维能力、实践能力。健全第一议题制度，建立习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署闭环落实机制，认真贯彻落实民主集中制、重大事项请示报告制度，严明政治纪律和政治规矩，坚决查处“七个有之”问题，使党员干部始终保持干事创业的正确方向。

（二）教育引导广大干部深刻领会新时代、新思想、新矛盾、新目标提出的新要求，以时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当，努力改革创新、攻坚克难，不断锐意进取、担当作为。

（三）教育引导广大干部不负党和人民重托，以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，在其位、谋其政、干其事、求其效，努力作出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。各级领导干部要切实发挥示范表率作用，带头履职尽责，带头担当作为，带头承担责任，一级带着一级干，一级做给一级看，以担当带动担当，以作为促进作为。

（四）引导干部牢固树立以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念；进一步完善平时考核、年度考核、任期考核体系，切实考准考实干部“显绩”和“潜绩”，推动干部多做打基础、利长远、惠民生、得民心的事，一张蓝图绘到底、一任接着一任干。

（五）加强干部教育培训，围绕事业发展和重大任务需要，用好各方优质资源，分专业分专题分岗位开展专题培训，突出实战实效，创新培训方式，帮助干部拓宽思路视野、更新思想观念、增强能力本领，深入实施回采专业稳产高效、开掘专业有序衔接，通风防治水专业超强保证、其他专业周到服务战略。

二、鲜明树立重实干重实绩的用人导向

用人干事，重在导向。要始终坚持以正确用人导向引领干事创业导向，把好选人用人关，坚持不让老实人吃亏，不让干事的人心寒，不让一线的干部失落，牢固干部为事业担当、组织为干部担当意识，不让带“病”的人提拔。

（六）要坚持新时代好干部标准，突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，严格把好政治关、廉洁关，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。要注重选拔政治上绝对可靠、对党绝对忠诚的干部，坚决不用政治上的“两面人”；注重选拔知重负重、开拓奋进、关键时刻能扛硬活打硬仗的干部，坚决不用不敢担当、不愿负责、关键时刻临阵退缩的人；注重选拔具有顽强斗争精神、过硬斗争本领、经受重大斗争考验的干部，坚决不用在斗争面前明哲保身、爱惜羽毛、左右摇摆、骑墙观望的人；注重选拔严守纪律和规矩、自觉践行“三严三实”要求的干部，坚决不用华而不实、投机取巧、以权谋私的人。

（七）坚持从对党忠诚的高度看待干部是否担当作为，注重从精神状态、作风状况考察政治素质，既看日常工作中的担当，又看大事要事难事中的表现。坚持有为才有位，突出实践实干实效，让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台。坚持全面历史辩证地看待干部，公平公正对待干部，对个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，符合条件的要大胆使用。坚持优者上、庸者下、平者让、劣者汰，对贯彻执行党的路线方针政策和决策部署不坚决不全面不到位等问题，组织部门要及时跟进，对不担当不作为的干部，根据具体情节该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职，使能上能下成为常态。坚持惩前毖后、治病救人，深化运用“四种形态”，审慎运用谈话函询，充分运用纪法政策，强化科学精准问责，对线索具体、问题简单、态度配合的线索和案件快查快结，减少对干部的影响。

三、充分发挥干部考核评价的激励鞭策作用

适应新时代新任务新要求，完善干部考核评价机制，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，推进高水平人才高地和吸引聚集人才平台建设，形成人尽其才、各展其能的良好局面。

（八）创新工作机制，科学创建载体，探索建立干部差别化考核办法，加强对各级领导班子成员的考核管理监督，加快建立创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系。

（九）突出对矿党政决策部署贯彻执行情况的考核，改进年度考核，推进平时考核，构建完整的干部考核工作制度体系。完善重要决策调研论证制度，建立与单位相适应的任务指标体系，体现差异化要求，避免因任务指标不合理难落实挫伤基层党员干部积极性，合理设置干部考核指标，改进考核方式方法，增强考核的科学性、针对性、可操作性，调动和保护好各层级干部的积极性。完善政绩考核，引导干部牢固树立正确政绩观，防止不切实际定目标，切实解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题，力戒形式主义、官僚主义，打造一批韧性区科。

（十）强化考核结果分析运用，将其作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要依据，使政治坚定、奋发有为的干部得到褒奖和鼓励，使慢作为、不作为、乱作为的干部受到警醒和惩戒。加强考核结果反馈，引导干部发扬成绩、改进不足，更好忠于职守、担当奉献。

（十一）建立正向激励机制，坚持好干部标准，树立正确用人导向，综合运用考核奖励、评先评优、树立先进典型等方式进行精神激励，适当给予物质奖励。

（十二）加强干部交流轮岗和挂职锻炼，定期有序开展交流任职；开展干部治理能力提升专项挂职，采取“先挂后任”方式选用一批优秀干部，加强对挂职干部的跟踪管理，建立实绩档案。

（十三）拓宽干部交流渠道，认真组织实施职务与职级并行制度，激发干部干事创业热情。

（十四）建立“揭榜挂帅”人才自荐制度，完善拔尖创新人才发现和培养机制，启用重要攻关项目、重大活动中能够独当一面、取得成绩的特殊人才。高标准选派各层级干部参加重大任务，建立重大活动服务保障干部库，表现突出的干部在全矿统筹安排工作岗位。充分发挥举矿体制优势，对重大课题、重要难题举全力攻关，全面提升自主创新能力。

四、切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲

坚持严管厚爱，落实细化“三个区分开来”，容纠并举，鼓励基层大胆试、大胆闯、大胆首创，树立“拼抢意识”、惩治“躺平现象”、破除“洗碗效应”，让广大干部挺膺担当更有底气、攻坚克难更有锐气。

（十五）建立健全容错纠错机制，秉持实事求是、宽严相济原则，提醒纠错在前，宽容改革创新中出现的失误，合理设置容错界限，宽容干部在改革创新中的失误错误，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误，同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。

（十六）注重预防和避免犯错，不借容错纠错搞纪律“松绑”、作风“减压”。

（十七）完善干部“下”的机制，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境；加强对“下”的干部跟踪管理，对实绩突出、群众公认的，可依规重新任用。

（十八）严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑，引导干部争当改革的执行者、行动派、实干家，专心致志为党和人民干事创业、建功立业。

五、着力增强干部适应新时代发展要求的本领能力

按照建设高素质专业化干部队伍要求，强化能力培训和实践锻炼，提高专业思维和专业素养，涵养干部担当作为的底气和勇气，增强“不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实”思想自觉和行动自觉。

（十九）要提升专业化能力。实施精准培训，采取“走出去”和“请进来”相结合的方式，分级分类开展教育培训，促使广大干部全面提高学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

（二十）注重培养专业作风、专业精神，引导广大干部坚持理论联系实际，干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行。突出精准化和实效性，围绕贯彻落实新发展理念、推动高质量发展、建设现代化矿井，帮助干部弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，全面提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。

（二十一）强化实践锻炼，针对岗位特点和履职需要，突出抓好新提任干部和交流干部的培训工作，注重选派经历单一、缺乏基层工作经验的领导干部到重点工程、基层一线历练，选派长期在基层一线工作，有培养潜质的年轻干部到机关挂职，优化干部成长路径，注重在基层一线培养锻炼，让干部在实践中砥砺品质、增长才干。

六、积极探索并实践具有九龙特色的管理模式

     大力鼓励广大党员干部投身中国式现代化九龙场景实践，瞄准焦点、难点、热点问题，继续深入开展“万名党员解万题”活动，积极推进“高效办成一件事”、“一次办成”活动，增设“办不成”窗口及内容，用好干部政策空间，优化政策工具组合，发扬攻关精神，不断培育、形成、拓展特色管理，发挥高质量发展动力源作用。

   （二十二）将班组长提格升级纳入组织部实施“准干部管理”，常态开展班组长综合素质培训，提升“三能”班组长比例和层次，形成我矿特有的干部储备机制。

（二十三）将加大“三支队伍”（高素质干部队伍和班组长队伍、高水平创新型人才、高素养劳动者队伍）建设放在推进高质量发展的大背景中来谋划，以“大人才观”全力打造高水平建设的九龙军团。着重优化管理人员“老中青”比例结构；在生产区科管理人员中积极尝试“三三制”（优秀大中专毕业生、优秀班组长、其他优秀人才）管理，形成“五三”包含九龙特色、适合九龙发展的管理体制与机制。

（二十四）深化开展“四强（四强党支部）带四好（四好党员）”活动，持续加强“四五”队伍（争当五星干部，五到助手、五同搭档、五型班子）建设，形成“四四四五”党建工作新格局。

（二十五）积极拓展先进支部与后进支部共建活动，搭建党员干部相互学习、共同提高平台，开展党建、生产、安全、稳定、环保等多领域、多专业的共建同进交流。

（二十六）围绕“建设大政工、形成大联合”总思路，以“纵向到底、横向到边、协商共建”为突破口，建设“共谋共议、共建共管、共审共评、共享共有”大政工新格局为着力点，整合力量，优化资源，保证“心有责、肩担责、行履责”的落实。

七、加强对党员干部的监督

发挥民主监督及各种社会监督的积极作用，实现民主监督与自我革命的完美结合。

（二十七）多途径开通监督渠道，有效利用民主评议、巡视巡察、民意直通车、矿长信息员、职工意见箱等方式掌握党员干部情况；完善矿务、区务公开，落实职工知情权。对问题反映较多、群众意见较大、班子矛盾较突出，以及涉及换届、岗位调整的干部进行重点监督。

（二十八）加强综合分析研判，注重抓好领导班子和领导干部日常管理，抓好即时研判、结合年度考核重点研判和分领域专题研判，建立干部管理大数据平台，对领导班子以及领导干部进行多角度、全方位分析研判，为进一步加强干部队伍建设提供决策参考。

（二十九）严肃党的组织生活，扎实抓好“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员等制度落实，确保党的组织生活经常、认真、严肃。

八、满怀热情关心关爱干部。

坚持严格管理和关心信任相统一，政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，增强干部的荣誉感、归属感、获得感。

（三十）完善和落实谈心谈话制度，开展“向组织说说心里话”活动，及时了解并帮助解决干部思想困惑和实际困难，为干部排忧解难。注重围绕安全、生产等重大任务做好思想政治工作，及时为干部释疑解惑、加油鼓劲。关注干部心理健康，加强心理健康教育培训，做好重大疾病救助。要给基层干部特别是工作在一线的干部更多理解和支持，主动排忧解难，在政策、待遇等方面给予倾斜，让他们安心、安身、安业，更好履职奉献。

（三十一）健全干部待遇激励保障制度体系，把“为岗位付薪、为能力付薪、为绩效付薪，不为职级付薪”做到实处，健全功勋荣誉表彰制度，做好平时激励、专项表彰奖励工作，落实体检、休假等制度，丰富文体生活，保证正常福利，保障合法权益。

九、凝聚形成创新创业的强大合力

各级党组织要深刻把握新时代新使命新征程，切实增强政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，大力弘扬中华民族的伟大创造精神、奋斗精神、团结精神、梦想精神，让广大干部聪明才智充分涌流，让各类人才创造活力竞相迸发，形成锐意改革、攻坚克难的良好社会风尚。

（三十二）重点整治形式主义、官僚主义突出问题，将开会发文过多过滥，检查考核过多过频增加基层负担，调查研究搞形式、走过场等问题作为整治的重点问题，定期对各类审批、考核、评比、创建、排名事项进行排查清理，持续精文简会，严控向基层发文数量，切实为基层减轻负担。

（三十三）大力推进高效协同的数字矿务、党务建设，通过信息系统网络互联互通和数据共享减少基层重复填报数据和材料，增强数字赋能，建设数字矿山。要以深刻的数字变革，赋能企业高质量发展、高水平安全，提升企业治理水平。

（三十四）加强科学统筹，制定和执行政策坚持具体问题具体分析，坚持分类指导、精准施策，充分发挥政策的激励引导和保障支持作用。大兴调查研究之风，尊重基层首创精神，鼓励基层结合实际探索创新，充分调动干事创业的积极性。

（三十五）加强党的政治文化建设，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，引导干部自觉践行“三严三实”，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

（三十六）加强舆论引导，坚持激浊扬清，注重保护干部声誉，维护干部队伍形象。大力宣传改革创新、干事创业的先进典型，激励广大干部见贤思齐、奋发有为，撸起袖子加油干，奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章。

    十、加强领导，切实提高政治保证

要认真落实主体责任，把提升干部干事创业精气神作为落实全面从严治党的重要任务，摆上议事日程，在思想上高度重视，行动上狠抓落实。

（三十七）支部书记要落实第一责任人责任，认真履行抓班子带队伍职责，注重方式方法，强化分类指导，抓好工作落实。

（三十八）纪检、组织等部门要各司其职，形成工作合力，强化对措施执行情况的监督检查，总结宣传经验做法，确保各项措施精准落地。

（三十九）各级领导班子和领导干部要带头维护党中央权威、带头践行民主集中制、带头真抓实干，定期评估各项措施的执行情况和实施效果，旗帜鲜明为担当作为的党员干部撑腰鼓劲，争做对党忠诚、清正廉洁、担当尽责的表率，推动形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面。

广大党员干部要增强“实施放心不下”的责任感，切实转化为“事事心中有底”的行动力，提振干事创业的精气神，真抓实干，埋头苦干，善作善成，努力完成全年奋斗目标，为全面建成高质量发展的新九龙不懈奋斗！