在李克强总理3月5日向全国人大做的政府工作报告里，关于制造业的发展，提出了一个非常引人瞩目的新概念：“中国制造2025”。在今天（3月6日）人民日报微信号推送的一篇文章中，将它称为“李克强的王牌计划”。

那么，“中国制造2025”到底是个什么概念？我们不妨看一下政府工作报告的原文：要实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。……促进工业化和信息化深度融合，开发利用网络化、数字化、智能化等技术，着力在一些关键领域抢占先机、取得突破。

此前，全国政协财经委副主任李毅中在政协分组讨论时透露：“目前，工信部与中国工程院正在制定《中国制造2025》规划，很快要上报国务院。”据悉，该规划提出，到2020年，我国要基本实现工业化，这是第一个百年目标；到2050年实现第二个百年目标，迈入世界工业强国的前列。可见，“中国制造2025”规划绝对不是一个仅仅管10年的规划，而是一个立足长远的宏大规划。

由于信息缺乏，我们尚难以对这个规划做出详细介绍和评估，但我相信它跟第四次工业革命，或者工业4.0密切相关。其核心目标，是让中国制造业转型升级，在世界产业链条上从低端走向高端。或者说，由目前的“哭泣曲线”，走向“微笑曲线”。

其实，要实现“中国制造2025”的雄心壮志，功夫可能“在诗外”。也就是说，从政府角度来说，那些复杂、时髦的概念其实不重要，重要的是政府回归本位，为企业提供良好的服务，让企业和全社会来唱主角，而不政府、国有企业和少数特权民企自拉自唱。否则，概念再时髦、规划再具体，都是空的。比如，国家振兴东北搞了两轮，方案出了一堆，起到实际作用了吗？

政府应该为制造业转型升级做什么？不外乎以下几点：

1、真正保护知识产权。

2、维护市场公平，反对垄断。

3、降低企业税负，包括在员工五险一金上沉重负担。

4、放权，尽量减少审批，减少对市场的干预。

5、反腐败，建立廉政、高效的公务员队伍。

6、让人民币汇率政策变得有利于制造业，而不是炒股炒房的人。
 
至于什么是工业现代化，如何实现工业现代化，如何开拓海外市场等等，其实都可以交给市场来完成。当政府不再是千手千眼观音的时候，一个真正大众创新、万众创业的时代才能真正到来，工业现代化也就水到渠成。