古代中国卫生习惯不算好，公共卫生系统也跟不上。清朝末年，人们仍习惯于随地倾倒废弃物，满街都是垃圾废土和积水；因卫生设施不足，很多城市里还有随地便溺的习惯，“ 北京缺乏厕屋，故居民以街巷为方便之所，每到清晨，揽衣方便者触目皆是。” 

    光绪末年，西方卫生观念逐步传入，政府开始建立公共卫生管理机构，并设置专人清扫街道。与此同时，也要纠正国民的卫生习惯。在当时，各衙门采用出告示的方式，提倡市民讲求清洁卫生。

    为了做到通俗易懂、循循善诱，这些告示都写得很体己。

    比如城察院出告示，要求不准乱倒灰土、污水：

    “目下已交春令，不免瘟疫杂灾，街道上务必要干净，派站段巡勇，认真稽查，不准各住户任意糟蹋，打扫的灰土，有官车运送城外，污水不准在街上乱倒，免得气味熏蒸。” 

    分巡处从细菌传播的角度告诫大家不要乱倒脏水：
    “近来各铺户住户都在大街道路上，或在马路沟里，常倒脏水。这个事情，很不合卫生的道理，本厅今日说说卫生的道理，给你们听，街上所倒的脏水，一有了臭味，必生出一种微生物，就是瞧不见的小活虫，飞在空中气内，人人可都看不见，要拿几千倍显微镜，才能看出来呢？这类虫儿，入了人的口鼻，到了人的肠胃，就能发作各种的时症病，如闹霍乱，得瘀症，拉痢疾，发疟子都是这类微生物闹的，本处怕商民受了病，故此出示，告诉大家趁早防备，省得大家受病，以后你们要是有了脏水，千万要找个背静地方去倒，不可倒在马路沟里，也别倒在当道上，至于葱头蒜皮，一切粪土，更要倒在旮旯里， 这儿上既是干净了，空中的气味也就正了，还能有受病的人么，并且你们商民，能在本地住着，应当大家打扫，大家干净才是，要是大家由性儿倒土倒水，那就算违背了警务章程，本处一定把他拿到局里罚 办，绝不宽容一点，你们商民人等，可要仔细小心，人人遵着行，别辜负本处这一番的嘱咐哇。” 

    协巡营的巡警劝谕市民讲求卫生，注意厕所干净，不要随意大小便：

    “卫生要讲究干净，第一件不干净的事就是在街上拉尿撒尿，从此奉劝大家，院里有地方盖茅厕就盖上一个，院里没地方盖茅厕的，就买一个坐桶，以后要再到街上大便小便，我们可有言在先，査着就要论罚，据我们想，还是不受罚的好。” 

    外城巡捕东分局诰诫各住铺户认真打扫各自门前清洁：

    “街道干净，于卫生事大有益的。本局安设木段，就为的是清理街道，不过地方太大，经费又少，不能处处都有木段，全仗铺户住户，各将自己门前常常打扫，别泼脏水倒脏土。” 

（图为清代画家任颐的《酸寒尉像》）

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