陈忠上疏
2022-04-07 13:27:34
标签： 杂谈
汉安帝延光元年（122年），是岁京师及郡国二十七雨水。帝数遣黄门侍郎及中使伯荣往来甘陵，尚书仆射陈忠上疏曰：“今天心未得，隔并屡臻，（贤曰：隔并，谓水旱不节也。）青、冀之域，淫雨漏河，徐、岱之滨，海水盆溢，兖、豫蝗蝝滋生，荆、扬稻收俭薄，并、凉二州羌戎叛戾，加以百姓不足，府帑虚匮。陛下以不得亲奉孝德皇园廟，比遣中使致敬甘陵，朱轩骈马，相望道路，可谓孝至矣。然臣窃闻使者所过，威权翕赫，震动郡县，王、侯、二千石至为伯荣独拜车下，发民修道，缮理亭传，多设储偫，徵役无度，老弱相随，动有万计，赂遗仆从，人数百匹，顿踣呼嗟，莫不叩心。河间詑叔父之属，清河有陵廟之尊，及剖符大臣，皆猥为伯荣屈节车下，陛下不问，必以为陛下欲其然也。伯荣之威，重於陛下，陛下之柄，在於臣妾，水灾之发，必起於此。昔韩嫣託副车之乘，受驰视之使，江都误为一拜，而嫣受欧刀之诛。臣愿明主严天元之尊，正乾刚之位，不宜復令女使干错万機。重察左右，得无石显漏泄之奸？尚书纳言，得无赵昌譖崇之诈？公卿大臣，得无朱博阿傅之援？外属近戚，得无王凤害商之谋？若国政一由帝命，王事每决於己，则下不得偪上，臣不得干君，常雨大水必当霁止，四方众异不能为害。”书奏，不省。时三府任轻，機事专委尚书，而灾眚变咎，辄切免三公，陈忠上疏曰：“汉兴舊事，丞相所请，靡有不听。今之三公，虽当其名而无其实，选举诛赏，一由尚书，尚书见任，重於三公，陵迟以来，其渐久矣。臣忠心常独不安。近以地震，策免司空陈褒，今者灾异，復欲切让三公。昔孝成皇帝以妖星守心，移咎丞相，卒不蒙上天之福，徒乘宋景之诚；故知是非之分，较然有归矣。又尚书决事，多违故典，罪法无例，诋欺为先，文惨言醜，有乖章宪。宜责求其意，割而勿听，上顺国典，下防威福，置方员於规矩，审轻重於衡石，诚国家之典，万世之法也！”
【通鉴】
治天下之纲纪，非徒以其名也。其实在，其名虽易，纲纪存焉。其实亡，其名存，独争其名，奚益哉！
宰相之任，唐、虞之百揆合於一，周之三公分於三；其致治者，非分合之为之，君正於上，而任得其人也。其合也，位次於天子；其分也，职别於专司。然而虽分，必有统之者以合其分。要因乎上所重，而天下之权归之。天子孚以一心，而躬亲重任，唯待赞襄则一也。自汉以后，名数易而权数移，移之有得有失，论者举而归功於名；夫岂其名哉？操之者失其实，则末繇以治也。
西汉置丞相而无实，权移於大将军；故昌邑之废，杨敞委随，而生死莫能自必。东汉立三公而无实，权移於尚书；故陈忠因灾异策免三公，上书力争，言选举诛赏不当一繇尚书。两汉之异，丞相合而三公分，然其权之上移於将军、下移於尚书同也。晋之中书监，犹尚书也。唐之三省，犹三公也。宋以参知分宰相之权，南宋立左右相，而移权於平章。永樂以降，名为分任九卿，而权归内阁。或分或合，或置或罢，互相为监，而互相为因。
若其所以或治或乱者，非此也；人不择则望轻，心不孚则事碍，天子不躬亲，而旁挠之者，非外戚则宦寺也。使大将军而以德选，则任大将军可矣。使尚书中书而以德进，则任两省可矣。丞相三公其名也，唐、虞、殷、周不相师也。惩权奸而分任於参知，下移於内阁，恶在参知内阁之不足以擅权而怀奸也？上移於大将军，而仅以宠外戚；下移於内阁，而实以授宦寺；岂其名之去之哉？实去之耳。天子不躬亲，而日與居者，婢妾之與奄腐；不此之防，徒以虚名争崇卑分合之得失，亦末矣。
为公辅争名不如争实；其争实也，争权不如争道；非励精亲政而慎选有德，皆末也。荧惑守心而翟方进赐死，地震而陈褒策免，其时独无天子乎？
【读通鉴论】
陈忠字伯始，沛国洨人也。曾高祖父咸，成哀间以律令为尚书。平帝时，王莽辅政，多改汉制，咸心非之，及莽因吕宽事诛不附己者何武、鲍宣等，咸乃叹曰：“易称‘君子见幾而作，不俟终日’，吾可以逝矣！”及乞骸骨去职。及莽篡位，召咸以为掌寇大夫，谢病不肯应。时三子参、丰、钦皆在位，乃悉令解官，父子相与归乡里，闭门不出入，犹用汉家祖臘。人问其故，咸曰：“我先人岂知王氏臘乎？”其后莽复徵咸，遂称病笃。於是乃收敛其家律令书文，皆壁藏之。咸性仁恕，常戒子孙曰：“为人议法，当依於轻，虽有百金之利，慎无与人重比。”忠父宠，永元六年，宠代郭躬为廷尉。十六年，代徐防为司空。宠虽传法律，而兼通经书，奏议温粹，号为任职相。在位三年薨。
【后汉书】
陈忠上疏
汉安帝延光元年（122年），是岁京师及郡国二十七雨水。帝数遣黄门侍郎及中使伯荣往来甘陵，尚书仆射陈忠上疏曰：“今天心未得，隔并屡臻，（贤曰：隔并，谓水旱不节也。）青、冀之域，淫雨漏河，徐、岱之滨，海水盆溢，兖、豫蝗蝝滋生，荆、扬稻收俭薄，并、凉二州羌戎叛戾，加以百姓不足，府帑虚匮。陛下以不得亲奉孝德皇园廟，比遣中使致敬甘陵，朱轩骈马，相望道路，可谓孝至矣。然臣窃闻使者所过，威权翕赫，震动郡县，王、侯、二千石至为伯荣独拜车下，发民修道，缮理亭传，多设储偫，徵役无度，老弱相随，动有万计，赂遗仆从，人数百匹，顿踣呼嗟，莫不叩心。河间詑叔父之属，清河有陵廟之尊，及剖符大臣，皆猥为伯荣屈节车下，陛下不问，必以为陛下欲其然也。伯荣之威，重於陛下，陛下之柄，在於臣妾，水灾之发，必起於此。昔韩嫣託副车之乘，受驰视之使，江都误为一拜，而嫣受欧刀之诛。臣愿明主严天元之尊，正乾刚之位，不宜復令女使干错万機。重察左右，得无石显漏泄之奸？尚书纳言，得无赵昌譖崇之诈？公卿大臣，得无朱博阿傅之援？外属近戚，得无王凤害商之谋？若国政一由帝命，王事每决於己，则下不得偪上，臣不得干君，常雨大水必当霁止，四方众异不能为害。”书奏，不省。时三府任轻，機事专委尚书，而灾眚变咎，辄切免三公，陈忠上疏曰：“汉兴舊事，丞相所请，靡有不听。今之三公，虽当其名而无其实，选举诛赏，一由尚书，尚书见任，重於三公，陵迟以来，其渐久矣。臣忠心常独不安。近以地震，策免司空陈褒，今者灾异，復欲切让三公。昔孝成皇帝以妖星守心，移咎丞相，卒不蒙上天之福，徒乘宋景之诚；故知是非之分，较然有归矣。又尚书决事，多违故典，罪法无例，诋欺为先，文惨言醜，有乖章宪。宜责求其意，割而勿听，上顺国典，下防威福，置方员於规矩，审轻重於衡石，诚国家之典，万世之法也！”
【通鉴】
治天下之纲纪，非徒以其名也。其实在，其名虽易，纲纪存焉。其实亡，其名存，独争其名，奚益哉！
宰相之任，唐、虞之百揆合於一，周之三公分於三；其致治者，非分合之为之，君正於上，而任得其人也。其合也，位次於天子；其分也，职别於专司。然而虽分，必有统之者以合其分。要因乎上所重，而天下之权归之。天子孚以一心，而躬亲重任，唯待赞襄则一也。自汉以后，名数易而权数移，移之有得有失，论者举而归功於名；夫岂其名哉？操之者失其实，则末繇以治也。
西汉置丞相而无实，权移於大将军；故昌邑之废，杨敞委随，而生死莫能自必。东汉立三公而无实，权移於尚书；故陈忠因灾异策免三公，上书力争，言选举诛赏不当一繇尚书。两汉之异，丞相合而三公分，然其权之上移於将军、下移於尚书同也。晋之中书监，犹尚书也。唐之三省，犹三公也。宋以参知分宰相之权，南宋立左右相，而移权於平章。永樂以降，名为分任九卿，而权归内阁。或分或合，或置或罢，互相为监，而互相为因。
若其所以或治或乱者，非此也；人不择则望轻，心不孚则事碍，天子不躬亲，而旁挠之者，非外戚则宦寺也。使大将军而以德选，则任大将军可矣。使尚书中书而以德进，则任两省可矣。丞相三公其名也，唐、虞、殷、周不相师也。惩权奸而分任於参知，下移於内阁，恶在参知内阁之不足以擅权而怀奸也？上移於大将军，而仅以宠外戚；下移於内阁，而实以授宦寺；岂其名之去之哉？实去之耳。天子不躬亲，而日與居者，婢妾之與奄腐；不此之防，徒以虚名争崇卑分合之得失，亦末矣。
为公辅争名不如争实；其争实也，争权不如争道；非励精亲政而慎选有德，皆末也。荧惑守心而翟方进赐死，地震而陈褒策免，其时独无天子乎？
【读通鉴论】
陈忠字伯始，沛国洨人也。曾高祖父咸，成哀间以律令为尚书。平帝时，王莽辅政，多改汉制，咸心非之，及莽因吕宽事诛不附己者何武、鲍宣等，咸乃叹曰：“易称‘君子见幾而作，不俟终日’，吾可以逝矣！”及乞骸骨去职。及莽篡位，召咸以为掌寇大夫，谢病不肯应。时三子参、丰、钦皆在位，乃悉令解官，父子相与归乡里，闭门不出入，犹用汉家祖臘。人问其故，咸曰：“我先人岂知王氏臘乎？”其后莽复徵咸，遂称病笃。於是乃收敛其家律令书文，皆壁藏之。咸性仁恕，常戒子孙曰：“为人议法，当依於轻，虽有百金之利，慎无与人重比。”忠父宠，永元六年，宠代郭躬为廷尉。十六年，代徐防为司空。宠虽传法律，而兼通经书，奏议温粹，号为任职相。在位三年薨。
【后汉书】