邯郸率先取消单双号限行是明智之举！

 ---值得其他限行城市学习和反思

胡顺安

（微信公号shunanhu）

   今天上午，《燕赵都市报纵览新闻》转发《邯郸环保》公众号的消息说，邯郸“于12月28日12时起，全市解除单双号限行措施”。据悉，其之前公布的截止时间为12月31日。

       此举一经公布,立即引发社会关注。《燕赵都市报纵览新闻》第一时间转发此信息，受到群众欢迎，也为给人们带来新的期盼！

有消息称，之前不久，河北保定市刚发布单双号限行消息，随即又取消，让群众一头雾水，不明所以。 

       在当今信息公开透明的时代，天气和环境到底如何，公众都可以第一时间获取可靠信息，而且心知肚明。究竟是否需要限行措施，大家也很清楚。

       令人尴尬的是，按照国家法律，并无得到法定地位的各地“大气办”临时组织的一个简单建议，常令地方政府官员谄媚般地立即附和着出台“单双号限行措施”，且胆战心惊，如临深渊，唯恐因此丢掉自己的乌纱帽，却不知这样做的后果很糟糕！很可怕！

        一个简单粗暴的“单双号限行措施”，一方面是程序违规，未经依法召开听证会，未经依法由同级人大颁布，严重违背了国家宪法和法律规定赋予的权力，存在滥用公权力之嫌；一方面是于法无据，不管你拿什么红头文件作挡箭牌，它都不是国家法律，不具备法律效力。

  网上多个信源显示，河北多地的单双号限行政策混乱不堪，让人无所适从，甚至非常尴尬。

  如保定此前发文决定启动机动车单双号限行，因正值寒潮及道路结冰等情况，招致群众强烈反对。仅一天之隔，保定随即宣布暂停实施单双号限行。

  但这并未阻挡河北其他城市的限行脚步。

  继省会石家庄启用尾号限行后，邢台、邯郸等地决定一步到位，直接单双号限行。

  值得注意的是，限行措施的出台都非常仓促急迫。

比如邢台，该市决定当天中午12点开始单双号限行。但邢台官方微信发布限行通告的的时间是上午10点半——从公告到实行只有一个半小时的时间。有网友对此评论道“这真是说来就来，不知道已在路上的那一半限行车辆该如何是好。”

邯郸官方微信的紧急通知，则是在当日将近中午11点的时候发出的，但通知中要求单双号限行的时间是从早上10点开始。估计好多出发在路上的人一脸懵逼，许多人“早上来的时候还好好的，到晚上却回不去了。”

不止邢台和邯郸。这次发布单双号限行的还有定州、辛集等地。其中，辛集官方微信在当天半夜一点零七分发出，有点儿当时紧急实行静默的紧迫感了。

上述情况和做法是不是让人感觉有点国际笑话和幽默？估计这在全球应该是独一无二的存在。

    这样做，一方面是程序违规，但凡涉及到民生方面的重大问题，必须依法召开听证会，且由同级人大公布，政府实施。也不合法，目前尚无任何宪法条款规定：政府可以颁布和实施单双号限行措施；另一方面，这种单双号限行措施，有变相限制乃至暂时剥夺公民财产使用权之虞。

于法无据，于理不符，于情不合，地方政府动辄启动“单双号限行”的做法明显是违法行为。法律界认为，违反宪法，违反程序，远比政策本身的危害更大！

在目前各地公共交通网络不完善，交通工具不发达，政策不衔接的情况下，动辄直接采用“单双号限行，”除了有悖于法理和现实，客观上也给公民的正常出行造成诸多不便，无形中增加了群众不必要的生活成本，从而使车辆添阻，人心添堵。

当然，这也不能全怪地方政府，可能是上级对地方官的考核存在大气污染考核不合格就“一票否决”这样的不合理机制，如同之前的计划生育“一票否决”。地方政府为了政绩“达标”和保住自己“乌纱帽”，自然会闻风而动，唯“环保指数”的马首是瞻，把不具合法地位的“大气办”的鸡毛当令箭！为此而不计成本，不冠是否违法，不顾是否损害群众合法权益！因为这样违法的风险很小，成本太低！更无人追责！

综上所述，笔者建议，一方面是“大气办”要认清自己的角色，摆在自己的位置，少发布刷存在感的《限行建议》，地方政府也不必太把这些建议当真。同时，希望上级领导优化和完善对地方政府的考核机制，不要动辄就“一票否决”！

现代文明法治社会，要求地方政府必须时刻依法行政，每一项涉及民生的政策和措施，务必要做好调查研究，看看是否符合宪法，有无履行法定程序，是否有利于人民群众的生活和工作，是否有利于社会的有序和健康发展。

无数的事实证明，只有符合宪法且依法履行法定程序的政策，才叫依法行政和依法治国。只有有利于人民群众生活和工作的政策，才称得上为善政良策，才会受到群众的欢迎，也才更有生命力，能很好地落地生根！

凡是高高在上，闭门造车，屁股决定脑袋而出台的政策，都不受群众欢迎。不受广大人民群众欢迎、不顺民心民意的政策，都是恶政，其结果也必然注定是短命的。

今天，邯郸率先取消全是单双号限行，提前主动终止了该项政策，不排除可能听到了坊间的呼声，但顺应了民意，可谓是审时度势、及时止损的明智之举，值得我们学习的同时，带给我们更多的是反思！

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            2023年12月28日中午匆上