一、“一国两制”下的香港货币制度

1997年7月1日，中国政府恢复对香港行使主权，香港特别行政区成立。中国的货币制度改为实行一个主权国家两种社会制度下的两种货币、两种货币制度并存的货币制度。在内地仍然实行人民币制度，在香港实行独立的港币制度，在货币发行、流通与管理等方面分别自成体系，人民币和港币分别作为内地和香港的法定货币在两地流通。由于香港仍然实行资本主义制度，因此，按照中国目前“一国两制”下的外汇管理规定，港币仍然属于外汇，港币在内地以外汇对待，同样，人民币在香港也以外币对待。

二、港币制度的基本内容

1. 根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》，港币（或称港元）为土家人法定货币。港币的发行权属于香港特别行政区政府，中国银行、汇丰银行、渣打银行为港币发行的指定银行，港币的发行须有100%的准备金金。

由商业银行代为行使货币发行银行的职能，是香港货币制度的一个突出特别。香港没有名义上的中央银行，货币的发行一直由商业银行承担。自英国割占香港后，香港曾分别于1853年、1866年及1911年准许英资汇丰银行、渣打银行和有利银行发行银行券，这些银行券在当时只是代表银圆作为支付手段，并不具有法律地位。1935年我国废除了银本位制，香港也随之放弃了银本位制。根据1935年的《货币条例》（后改为《外汇基金条例》），上述三家发钞银行（后改为汇丰、渣打两家）只有将所有的白银交给政府的外汇基金，换取负债证明书作为发钞保证都能发行钞票，此情况下发行的钞票才被赋予法律地位。香港的货币制度就是在此基础上建立起来的。

1984年12月1日，中、英两国政府签署了关于积满问题的联合声明，确认中国政府于1997年7月1日恢复对香港行使主权。为了迎接香港回归，实现香港的平稳过渡，1993年1月12日，香港政府批准中国银行从1994年5月起加入香港发钞银行的行列，从而形成了目前由中国银行、汇丰银行、渣打银行三家商业银行为港币发行银行的局面。

20世纪70年代以前，港币对外价值一直用英镑表示，港币的发行准备金也由外汇基金以英镑资产的形式存放于英国。直到1972年，为摆脱英镑地位不断下降给香港经济带来的损失，香港才决定放弃港币同英镑的固定比价，转而实行港币与美元挂钩。然而，不管香港汇率制度怎样变化，港币发行的充足准备制度一直没有变。发钞银行只有在交存英镑或美元并获取负债证明收以后，才可发行等值的港币。

2. 港元实行与美元联系的汇率制度，香港特别行政区的外汇基金由香港特别行政区政府管理和支配，这一切用于调节港元汇价。目前香港实行的港元对美元的联系汇率制始于1983年。这一制度要求发钞银行按1美元兑7.8港元的固定汇率，向外汇基金提交100%的美元作为发钞准备。其他商业银行也必须以同样的方式向发钞银行换取港元钞票。而超出这外范围以外的港元汇率则由市场供求决定。所以，1:7.8的汇率水平一方面规定了发钞准备的水平，另一方面为市场汇率的变化提供了坐标。而保证市场汇率不过多地偏离这个水平，就成为香港货币政策的核心目标。

3. 香港货币单位为“元”，简称港元，用符号”HK$“表示。其中纸币有：10元、50元、100元、500元和1 000元等面额；硬币有：5分、10分、20分、50分及1元、2元和5元等面额。1元为100分。

4. 香港特别行政区不实行外汇管制，港元可以自由兑换，外汇、黄金、证券、期货市场完全放开。

资料来源：

曹龙骐主编，徐晓光，郭茂佳，杨文，陈莹，陈红泉副主编.《金融学（第六版）》.北京：高等教育出版社.2019（6）第6版：11-30.

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