近日，马永平纵火事件再一次将讨薪难这一经年未解的难题，端到了整个社会面前，无论是谴责包工头无良，还是批评劳动监管部门无能，情绪释放的背后，最终还是要冷静的看待和理智的剖解，看看到底问题发生的根源在哪儿，哪里更易于解决切入、“药”到“病”除。

纵观年年都要在寒冬腊月里集中爆发的种种讨薪事件，其实绝大多数都发生在建筑工程领域。为何会出现这种情况，笔者以为，主要是经年来垫资施工的痼疾所致。早在很多年前，政府也罢、企业也罢，每当某一项目开工建设，总是由施工方垫资先行，而奇怪的是，不知起于何年的这种现象竟然成了模式，以至于目下一说起谁谁在搞工程，就会立马想到“垫资”两个字。当然，除了很大一部分是在工程结束、验收后给款，还有一种就是分期由开发商打款，即干到哪一个进度，打多少比例的工程款。但是，不管是完全垫资还是分时段垫资，诧异的是施工方总是像刚入门的小媳妇一样，逆来顺受的接受项目甲方婆婆的欺负，以至于最后项目方生意不好或无钱给款而采用拿房顶账、拿车抵款等等，也都忍忍受了。所以，曾经有一位干了很多年工程建设的朋友慨叹：现在的工程太难做了，别说工人干活一年不好要工钱，老板们也不好要钱。然而，即便如此，说这话的朋友至今也还在干着工程，而更多做着各种活路的大小建筑商们，也依然奋斗在该行业。对他们而言，尽管生意难做、钱难要，但总体上挣的却也不少，毕竟，真正一拖很多年或彻底玩消失的还甚少，大多数工程款还是会历经周折回到他们的荷包里来。

如此看，搞建筑的大小老板们实际上是把目光放在了总体收益上，也即是说，即便有“坏账”，结果还是赢利的。可是，这些人有经济实力，可以拖的起时间和耗的起精力，等待欠款最终入账，可是，最底层靠着手艺和汗水谋生的工人们，又怎么能磨得其精力？熬得起时间？

显然，如果没有垫资、没有层层分包、没有一个环节一个环节的层层给款，劳动工人们是可以不经过那么多手续、那么久时间拿到钱的，甚至于也很难陷入小包工头跑路连起诉谁都不清楚的尴尬境地。故农民工讨薪难，归根结底难在于开发方与施工方的关系扭曲，而这种扭曲，不仅是建筑领域各种潜规则盛行导致，也是监管部门睁一只眼闭一只眼疏懒放任产生的恶果。

为什么这么说？因为尽管建筑领域都在搞招拍挂，搞竞标，不中标就干不了工程，可现实是没有熟人关系，没有各种桌子下面的交易，要想通过“看上去很美”的公平竞标方式夺标，难于上青天。我的几位干了多年的建筑朋友告诉我，对于大工程，除了是大公司，或有特别硬的关，或发包方有拿事的熟人，否则去竞标无异于“陪玩”，普通公司谁玩的起？而时下玩得比较火的是“围标”，即一家公司想拿工程，找了同一领域数家公司来竞标，占据名额，最终在大家的通力“掩护”下，以最接近标的轻松中标。当然，参加围标的公司也会得到几千元到上万元不等的酬劳，至于项目方的“通气人”，自然也就少不了或多或少的回扣。

也正是与有“实力”的大中型公司相比，小企业难以中标，甚至于连竞标的资质都达不到，因此很多大公司中标后都会以转包的形式把活儿分派给别的小公司，而这些公司又会将活儿继续转包下去，直到不能包为止；由于接活儿已属不易，垫资就成了心甘情愿，这样一来，原本是项目方和施工方两方的事，最终演变成了一条长长的链条，到最后结算，本是乙方干活甲方给钱的事儿，最终成了甲方给乙方钱，乙方再给丙方，丙方再给丁方……，这样环节一多，加上又都是垫资，都要打自己的小算盘，处在最后一个环节的建筑工人们，便无疑拿钱最慢也最晚了，尤其倘若其中任何一个环节出现了类似于亏损、利润不佳等情况，那能否拿到钱也就会成为未知数。

所以治病治本，讨薪难先要从行业内部开刀，整肃招拍挂风气，让竞标中标成为真正公正、公平的竞争，彻底理顺项目方与施工方的法律关系，这样，施工方不再垫资，给款渠道变得畅顺，再加上监管部门的全力监管，农民工的工资也就不难拿不到了。（潘京）