7月8日至10日，金砖国家峰会和上合组织峰会将在俄罗斯乌法接连举行。中国外交部副部长程国平6日表示，巴基斯坦和印度将在上合组织峰会上启动加入上合组织的程序。这是上合组织2001年成立以来首次扩大。俄专家表示，印巴两国的加入将进一步提高上合组织的威望，并促进亚洲的安全。

 

　　目前上合组织包括中国、俄罗斯和塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦，另外巴基斯坦、印度、伊朗、阿富汗和蒙古国都是观察员国。路透社报道援引中国外交部副部长程国平的话称，随着上合组织影响力的扩大，越来越多地区国家将加入。印度和巴基斯坦加入上合组织，将对该组织的发展发挥重要作用，也将对推动巴印双边关系起到建设性作用。

 

 

　　在美国积极拉拢印度加入其准盟友团队的时候，印巴同时加入上海合作组织，本身就代表中俄两大上合主导国的胜利，但是这种胜利只能是象征性的并不是最终的胜利。以印度为例，印度不会愿意因为加入上合组织而丧失战略主动性。在笔者看来，鉴于印俄、印美关系的历史和现实复杂性，印度加入上合组织的目的更多的是想脚踏两只船，为其全球战略博弈增加筹码。

 

　　体格庞大的印度加入上合组织表面上可以令该组织的实力和威望得到空前的增强，但是不能忽视的是上合组织从此将出现中俄印三巨头鼎力的局面，而从历史关系上来说，印度在该组织内会更倾向于俄罗斯。而如果印度要保持其外交和军事战略灵活性和独立性，那么今后上合的发展方向很可能因此而发生分歧。这是美国希望看到的结果。

 

　　另外一个问题是，印巴同时加入上合组织真的能够有效促进两国关系的历史性改善吗？另外中印共存与上合组织能否缓解边界主权争端矛盾，并促使两国边界问题谈判向更有利的方向推进？这都是未知数。而且这些问题混杂进上合组织，如果协调不好的话，只会令上合组织内部滋生新的矛盾。当然这也是美国所乐见的。

 

 

　　印度加入上合组织，短期内可以滞缓上合军事同盟化

 

　　由于乌克兰危机的影响，美俄关系陷入新一轮冷战僵局。美国当前的策略是积极推动北约同盟共同遏制俄罗斯。冷战结束后，华约不再而北约仍在。美国现在指责普京领导的俄罗斯要复辟苏联时代的荣光，而普京很清楚，除了强悍的核武库之外，仅靠俄罗斯现有的常规三军力量是很难与美国和整个北约对抗。因此虽然嘴上说的好，但是普京推动上合组织军事同盟化的意图还是很明显。

 

　　不过中国虽然同样受到美国在东亚的战略挤压，但是却不想参与同美国的阵营式、冷战式的对抗，因为这不符合中国的经济发展战略，尤其是对欧洲因素的考量。中国希望与欧洲维持共赢的全方位合作关系，而不是因为俄罗斯被动导致中欧战略危机。在这一点上，印度与中国的观点基本是吻合的，最起码中短期内是吻合的。印度加入上合组织，可以为自己在对美关系上争取更大的筹码，但印度绝不想在美俄之间选边站队。

 

　　印巴两国势力的加入使上合组织在维护中亚安全稳定问题上将会发挥更大的作用。这会将美国在阿富汗战争之后在该区域实施的影响逐渐排挤出去。对中俄印的大后方战略安全都具有积极的意义。而对战乱不断的阿富汗政治和解以及经济重建进程都是难得的福音。