以当前中国国力，虽然不能盲目穷兵黩武，但更不能盲目绥靖。穷兵黩武的结果是亢奋而死，连美国这样的国家都支撑不住何况中国；但盲目绥靖的结果也很明了，从清末开始日本对中国一步步蚕食直到给中国带来巨大灾难就是教训。如今的中国，实力正在增强，不但需要拓展活动空间，更需要向外拓展市场，这些都需要充分保护自身的战略利益和核心利益才可以实现。所以，针对南海问题，不能一味迁就，在提出新思路的同时，必须有强有力的手段作为保障。针对此，笔者认为应做好枪打出头鸟的准备。这也正是笔者今天分享新书《大博弈 中国之危与机（形势篇）》的相关内容。

中国与南海国家如何实现共赢（三）

二、加速中国—东盟经济互补性整合，推动东盟共同体建设。

在加强与东盟经济互补性整合方面，东南亚经济危机以来，中国走得比日、韩都快。主要原因在于，在1997年至1998年东南亚金融危机时，中国坚持人民币不贬值，在政治上赢得了东南亚国家的信任。同时，让华尔街投机大鳄在香港折戟，也让这些国家看到，只有中国才能与华尔街真正分庭抗礼。

在东南亚经济危机后不久的2001年，中国东盟经济合作专家组正式成立。之后十年，经过多轮谈判，于2010年建立了中国－东盟自贸区。2010年，我国即成为东盟第一大贸易伙伴，东盟成我国第三大贸易伙伴。以现在的速度增长，未来，东盟完全可能成为我国第一大贸易伙伴。经济上，中国与东盟国家有很强的互补性，贸易发展空间非常大，未来在经济上有很大合作空间。

在中国与东盟经济越来越紧密的同时，东盟自身也在加速整合。根据东盟国家的计划，2015年，将建成东盟共同体。一个更趋于经济一体化的东盟，将更有利于中国和东盟的合作。

与中国有较严重领土、领海争端的南海国家中，越南与菲律宾首当其冲。越南是占领我国南海岛屿最多的国家；菲律宾不仅占据我国较多岛屿，更重要的是，它还曾是美国殖民地。阿基诺政府上台后，一直充当美国利益的代言人，与中国针锋相对。中国与印尼、马来西亚等国虽也有岛屿争端，但冲突并不激烈。南海诸国争夺南海岛屿，主要还是为了经济利益。中国加大与这些国家的经济利益合作，有利于化解双方矛盾，也有助于加强中国在岛屿博弈中的地位。特别应该指出的是，东盟国家中，不少国家与中国并无边界或岛屿争端。东盟共同体的建立，有利于我国进一步统一东盟意见，利于我国和东盟国家进行谈判。

2012年，与中国一直非常友好的柬埔寨作为东盟轮值主席国，在南海问题困扰我国与东盟合作之时，一直尽最大努力从中斡旋，并将菲律宾的多次挑衅性提案一一化解在东盟内部。另外，在中国的压力下，越南目前也暂时放低姿态。长期以来，东盟大多数国家一直与中国保持着良好的外交关系，随着经济关系的紧密，这种良好关系更不断加深。考虑到中国与东盟国家经济合作给双方带来的巨大利益预期，推动与东盟的互补性经济合作，并促进东盟共同体的建设，有利于扩大中国东盟的共同利益，促进南海问题的解决。

中国与南海国家如何实现共赢（四）

三、针对性地打压“出头鸟”。

近几年，随着中国综合国力的不断增强，在南海的维权与开发越来越有力度。加上近些年中国与东盟之间双边贸易不断增长，中国在南海问题上的话语权优势正在增强。不管占据中国岛屿的南海诸国是否承认，可以肯定的是，那些岛屿它们不可能吞掉。而且，随着中国国力的不断增强，这种优势会越来越明显。

但是，中国的战略着眼点绝不仅止于南海，南海只是其中一隅。中国作为全球大国，其战略必以谋全局为目的。站在全球视角下，鉴于南海在经济、地缘与军事上对中国的重要性，为了保持这种优势，并增加对南海的实际控制能力，在军事上，中国必须保持更强的存在性。这么做，一方面，是要保护中国企业能安全开发南海资源；另一方面，也是随时准备应付某些国家针对中国国家核心利益的挑衅。

最近两三年，虽然中国不断加强在南海的维权力度，但在美国的挑唆下，南海事实上不但不平静，反倒显得风高浪急。面对菲律宾和越南的不断挑衅，我国近两年的应对一直是克制、但积极。面对越南的挑衅，我国在南海举行了一系列高强度、高密度的实战演习，对越南实施军事高压，极大地打压了越南的嚣张气焰。针对菲律宾的挑衅，我国策略上更显务实。一方面，采取了一系列经济手段，譬如停止进口菲律宾香蕉及催还贷款等；另一方面，在海洋执法上，加大了对争议岛屿的控制。就是在这种争夺中，黄岩岛实现了实际控制，菲律宾最终是搬起石头砸自己的脚。

某种意义上说，若没有诸如菲律宾这样的挑衅，我国在维权方面或许不如现在这般积极，也不会这么快就增加了对南海岛屿的实际控制力。尽管如此，像越南这样的国家，由于其占据我国南海岛屿达29座，随时都可能会作出冒险性举动。中国须随时做好准备，一旦对方挑衅过头，就必须在军事上强打出头鸟，甚至可以利用我国较对手强大得多的军事能力，予以有力度的打击。虽然战争是下策，但只要出手，就必须要把对方国内反华势力打下台，把亲华势力扶起来，最终形成亲华政权。哪怕完成这一动作后，再进行大力度的经济援助，帮助其发展经济，都是可以考虑的策略。在此之前，必须做好充分准备，以备不时之需。

有了这样的保障措施，只要战略需要，军事手段虽不是优先选择，也应成为我国实现战略目的可选项之一。当然，军事手段不过是政治的延续和和经济手段的保障。仅凭军事手段，不能解决全部问题，也谈不上实现利益最大化，更难让南海成为我国“养金鱼”的池子。搞过头，还可能成为火药桶，这当然不是我们想要的。因此，在上述多重手段的基础上，必须有第四个手段加以配合，才能完美实现我国的长远利益。