11方联盟在泰国清迈再次举行会议，系统提出对缅甸的政体和宪法的主张

 

战争冲突减缓，宗教冲突解决无望

 

88学生组织南部分部与缅甸政府在克伦邦签订邦级停火协议

 

针对中国企业的职业游行示威继续在上演

 

缅甸纪念88起义25周年，官方首次出席

 

截止到本文写作为止，缅甸政府与克钦独立组织/独立军就再一次的和谈举行时间和地点依然没有达成协议，从笔者的观察来看，主要原因还是在于克钦方面努力使和谈成为国际化的目标参与国英美都已经明确拒绝作为中间人甚至调停人的身份介入，相反，这些国家做出了在缅甸的和平道路上偏向支持缅甸政府的一方决策。

 

在克钦邦军事冲突的克钦独立组织/独立军的国际化努力遭受到挫折的情况下，上月底到本月上旬，以克钦独立组织/独立军为首的11方联盟在泰国清迈举行会议，致力于联盟内部针对缅甸政府进行共进退的策略，正式系统地对缅甸的政体和宪法提出了自己的主张，从公布的主张来看，首先就是直接否认了现在的缅甸政府和缅甸军队的合法性，不是主张修改08宪法，而是全面推翻了08宪法，另行起草新的宪法。这个新的政治主张一出台，不仅遭到缅甸政府方面的质疑，也遭到了长期以来支持克钦和11方联盟的其他民族团体的不同的反对意见，认为不管是从法律上还是现实政治军事格局中，这样的一个新的政治主张不仅失去了和谈的政治基础，反而将更会增加更多地区新的军事冲突的可能性。将使目前已经基本平息的其他地区的战火再次熊熊燃烧。笔者认为，11方联盟的这个新的政治主张，里面有许多的合理的政治主张，问题是在全面否认缅甸政体的合法性和全面推翻宪法的前提下提出的，同时实际上全面否认了各个成员先前与缅甸政府所达成的各个级别（邦级、联邦级）的停火和和平协议（事实上的单方面撕毁了与缅政府达成的各种停战和和平协议），把全部成员与克钦更紧密绑在一起。

 

在这次会议上，作为另一个民族团体“和平阵线”成员的佤邦、掸邦第四特区和果敢同盟军也应邀参加了会议，引起世界瞩目。对于以佤邦为首的“和平阵线”为什么这次应邀参加会议，佤邦方面说的非常明白，就是他们努力争取省级自治邦的合理政治主张遭到了其他民族政治/武装团体的不理解和歪曲，他们想借这个会议，首次明确清晰地、面对面地、完整地表达自己的这个合理政治主张。

 

佤邦早已经多次向缅甸政府提出成立佤族省级自治邦的政治主张，但今年4月份后以来，对于佤邦提出的这一主张，缅甸政府正式表示将在议会中通过法律方式解决佤邦的这一要求后，11方联盟和其他某些民族团体所控制的新闻媒体就开始发出不断抹黑佤邦这一合理的政治主张的言论，就在佤邦决定参加这次清迈会议的新闻报道上，这些媒体还在貌似以客观的语气暗讽和抹黑佤邦是全球最大的贩毒组织。佤邦对其他民族团体的合理政治和军事主张的长期同情和各种支持，在这些民族团体与缅甸的军事冲突中缓过一口气来后，不仅没有反过来得到这些民族团体对自己的合理政治主张的同情和支持，相反是翻脸对佤邦的不断抹黑，这让佤邦感到心寒！因此，有必要参加这些民族团体的会议，即使得不到他们的支持，最起码也不要背后抹黑反对，不要再在背后干有损佤邦权益的政治内斗。但从佤邦参加会议后的结果来看，11方联盟在佤邦的这个合理政治主张上没有明确地表态，只是用沉默来代替！

 

虽然11方联盟清迈会议提出了全新的政治主张，但影响力到底有多大，成功的可能性有多少，恐怕联盟内部都知道这不过是个他们新一轮的政治要价而已，很难实现。就在这个新的政治要价出台之际，作为克钦独立军的重要联盟武装88学生组织南部分部与缅甸政府在克伦邦正式签署了停火协议，而北部分部（克钦邦）也正在与缅甸政府举行新一轮停火谈判。德昂民族军也与缅甸政府在掸邦北部达成了临时停火协议，准备举行新一轮正式和谈。这些武装并没有受清迈会议的政治主张决议而影响到自己的既定的与缅甸政府和谈计划。

 

笔者认为，在国际化道路上遭受挫折后，克钦方面这次在国内的民族联盟中再一次的努力也事实上很快遭到挫折，在一切的努力都无法取得实质进展后，克钦方面最终将会回到务实的轨道上来与缅甸政府再次举行新一轮和谈。

 

事实上，缅甸政府虽然在取得越来越多的国际支持下有更多的充足的理由特别是11方联盟的政治主张是全盘推翻联盟内部成员武装与缅甸政府所达成的停战和和平协议后，缅军如果与这些武装重新大规模开战，撕毁和平和停战协议的帽子反而会牢牢戴在这些民族武装上，因此，从政治策略上看，11方联盟的这次清迈会议中的政治决议是个很失策的会议，如果全面战争真的重新爆发，那么国际舆论是该谴责缅军还是谴责这些民族武装呢？

 

好在中国方面目前致力于缅甸和平，中方政府高层和军方高层的密集访缅，最终的目的就是希望缅甸不再有战乱，在中方这两个多月来的密集访缅后，缅甸政府和军方已经表示，不管采取何种方式，将尽力不再使战争爆发，用尽一切政治方式解决与民族武装的军事冲突问题。在目前的国际局势和11方联盟的政治策略严重失误非常有利于缅军再次对民族武装大打出手的情况下，没有再次全面重燃战火，说明缅甸政府和缅军对中方的承诺在开始实行，尽管非常不情愿。笔者认为，未来虽然还不能完全消除战火甚至局部地区的重大军事冲突，但经过了这近三年的军事冲突战火，终于看到了全面解决民族武装冲突的曙光，未来将更多地采取政治方式解决军事冲突。但要真正全面解决民族军事冲突，缅甸政府和缅军还有漫长的路要走，只有在各个民族的合理的政治要求得到全面解决，真正实现民族平等的情况下，才能实现缅甸长久的和平。

 

但与民族军事冲突已经看到和平解决的曙光相比，缅甸的宗教冲突目前还丝毫看不到任何和平解决的曙光，联合国特使在缅甸宗教冲突的调节参与上，不顾缅甸国内错综复杂的宗教冲突根源，在行为和言语上发表的一些轻率性偏袒性的意见，不仅无助于解决宗教矛盾，反而还在加剧宗教冲突，虽然目前缅甸各地宗教冲突引发的骚乱暂告一段落，但这是建立在武力强行镇压基础上的暂时性的平静，一旦有机会，宗教冲突引发的骚乱规模可能将更大，损失也将更为严重！

 

中资在缅企业，虽然去年以来加大了自己在缅甸公益、就业和环保方面的宣传与公关力度，但总的来看，官方色彩浓厚，宣传语言依然比较僵化死板，宣传和公关手段依然落后，没有及时总结缅甸现在新型的职业闹事团体的各种翻新手法而采取针对性的有效反制措施。这些职业闹事团体根本不会顾及什么公益、就业和环保，这些口号只不过是他们闹事的一个借口，他们背后的资金链决定了职业闹事已经是他们的一个工作方式。中方如果还只停留在对这些职业闹事者的口号的解释和宣传上，他们会很快找出新的闹事理由和口号，那么中方的宣传和公关就只会永远被这些职业闹事者牵着鼻子走而疲于应付。中方应该更加注重对这些职业闹事者背后的资金链的调查和研究，找出最根本的针对性的措施才能改变目前的这种宣传与公关的被动与疲于应付的局面！