缅军在缅北新的军事部署笔者已经在上月做了分析，在此不再重复。在与克钦独立军表面上的停火期间，切断克钦独立军与其他地区的民地武联系通道是本月缅军重要的军事行动之一，在这个军事部署指导下，缅军与北掸邦军的冲突在5月上旬交火的频率大大增加，特别是缅军不仅想切断北掸邦军与克钦独立军的联系，而且根据战事的进展，想进一步压缩北掸邦军的根据地，占领北掸邦军与佤联军重要的联系通道战略要地，以达到对北掸邦军的战略包围。

 

由于该地区缅军的这一军事行动远远超过了缅军高层的军事部署，而北掸邦军是与缅政府签订了和平协议的组织，这种对北掸邦军的这种战略包围的军事行动，引起了佤邦和四特的高度警惕，认为这是缅军准备撕毁与所有民地武所签订的和平协议的重要风向标，如果任由这一局势发展下去，将会引发一连串的政治后果，因此做好了积极应对的准备。

 

中方实际上也看到了缅军这种军事动向的严重政治后果，因此，中国驻缅大使本月上旬日程满满，每天不停地到上至吴登盛总统，缅军三军总司令，下至各个重要部门首脑那里“闲谈聊天”，友好提醒三军总司令该派人去即将爆发大规模军事冲突的前线给战区指挥官上政治课，也友好建议总统该派代表团去佤邦、四特、三特这三个地方去会见会见朋友们，有一段时间没有走动了，需要多走动走动，听听老朋友的困难给解决一下，不要因为双方不经常走动而积累许多不必要的隔阂，误会大了再来解决就会很麻烦。

 

在此背景下，吴登盛总统要求联邦和平工作委员会去四特和佤邦转了转，效果果然不错，消除了一些近期没有互相走动而形成的隔阂，由于三特没有合适的见面地方，改为邀请北掸邦军到当阳会谈。同时，缅军军方高层也给缅军当阳战区指挥官讲了讲政治。至此，效果基本达到，一场因为缅军当阳战区的指挥官擅自改变高层军事部署----而可能引发与北掸邦军全面军事冲突----从而彻底破坏与所有签订了和平协议的民地武组织的政治和解进程危机得以避免。

 

从此次的危机应对反应迅速来看，佤邦虽然致力于和平发展，但一直保持着高度警惕，一方面努力和平解决危机，一方面也着手最坏的应战准备，力争不到万不得已，不轻开战端。事实也说明，解决军事冲突危机的方式有多种可以选择。武备也一直在常抓不懈，佤联军某旅经过近一年的系统整训，根据缅军新的作战方式和作战特点，以特种作战为目标的装备更新、新战术演练和内部编制调整，近期即将结业并举行低调庆典，佤联军新的战斗力量的形成，将为佤邦的和平建设与发展提供更强有力的保障，佤邦深知，要缅甸政府和缅军遵守已经签订的和平协议，必须自身要有过硬的实力，否则，和平协议就是废纸一张。

 

 

克钦独立军和克钦独立军组织高层，上月已经正式确定新的政治和军事主张，权力也进行了内部调整，致力于克钦冲突地区的局势复杂化国际化长期化的成为克钦中央的政策，并单方面否决了311瑞丽谈判所达成的关键性协议。因此，311瑞丽和谈的成果已经荡然无存，在努力寻求美国和日本全面介入双方和谈未果的情况下，目标转向了英国和联合国，因此，在西方国际势力没有正式表态介入和谈之前，克钦方面对下一次的谈判是能拖则拖，丝毫不再理会缅方一再提出的重开和谈的要求，也不再理会中方的建设性意见。笔者认为，中方在尊重缅甸内政的政策下，鉴于克钦方面不再接受中方建设性意见，将可能做出暂时不再进行协调双方的和谈，缅军如果再次对克钦独立军大打出手也只能旁观。但出于中国自身国家利益和边境局势的考虑，中国将会做出有利于自身的战略选择，同时会最大限度地保持边境的稳定和对缅军和克钦方面的劝说，竭力避免双方再开大规模战端。

 

对于克钦方面极力拉英国介入和谈一事，笔者并不看好。英国首相卡梅伦私人会见了达赖，便遭到中国方面的强硬应对，一再拒绝卡梅伦提出的访问中国的请求，同时，对英国方面有意介入缅甸内部军事冲突的动向，中国驻英国大使也用没有任何外交语言的强硬口气表达了中方的立场，这个问题笔者已经在上月的局势分析中谈到。现在，英国政府已经意识到卡梅伦自己的行为已经严重危害了英国国家利益，如果在缅甸内部问题上再不尊重中国方面的立场，后果将是更为严重，在多方的权衡下，克钦方面寻求英国的介入目标将很难实现。

 

克钦方面没有看到中国方面新的对缅政策中的对缅甸内部各方利益进行调整和平衡有利于自己的方面，或者是认为中方的这种对缅政策的调整远远低于自己的期望值。同时对国际局势又做出了有利于自己的乐观估计，在克钦中央这种新的政治思维下形成的策略、目标、行动，笔者并不看好克钦的前途。

 

吴登盛总统每一次重要的外交访问归来后，就是缅军对克钦一次新的军事行动的开始，从长达快两年的军事冲突来看，缅军由于武器装备和后勤的大幅度改善，已经具备在雨季也有发起攻击的能力，雨季不再是多大的障碍。本次吴登盛总统访问归来后，即将迎来日本首相安倍晋三的访问。在这种国际局势越来越有利于缅政府的情况下，缅军的选择是可想而知的，即对克钦独立军再次发起大规模的军事打击，是丝毫不理会远在天边的国际势力的介入的。

 

而克钦方面，在寻求英国介入如果未能如愿的情况下，退而其次将会利用日本首相安倍晋三访缅期间，同意与缅政府重开和谈，寄希望于联合国、日本对缅政府进行施压做出有利于自己的和谈结果，实际上还是想国际化，以向外界和内部证明自己的局势国际化是正确的假象，因此，这次的和谈注定是没有具体成果的。由于克钦方面单方面彻底否决了311瑞丽和谈的关键性成果，已经形成于缅军事实上的军事摊牌状态。

 

在这种局面下，克钦方面一直没有得到国际势力强有力的军事和经济支持，同时事实上抛开了中国，另外，本月的北掸邦军危机的解决的同时也基本断绝了克钦独立军与其他民地武的联系通道。在这三方面都不有利的情况下，克钦中央的目前决策就是拿克钦独立军前途不计任何后果作孤注一掷的决策。一旦再次爆发全面军事冲突，即使缅军没有力量彻底消灭克钦独立军，也会使克钦独立军在现有的力量上再次遭到重创，地盘会更加缩小。只有在克钦高层寻求局势复杂化国际化长期化的国际游说努力都全部失败后，才会被迫真心和谈，但那时的和谈，克钦方面手中的筹码失去的已经更多，新的和平协议将会更加不利于自己。