加载中…项目总投资、项目资本金、注册资本金和自有资金区别
(2020-01-01 00:46:46)| 分类： 公司 |
1、投资总额
项目总投资：是指项目全部建成投入运营所需要投入的所有资金总额，包括固定资产投资与铺地流动资金总和。固定资产投资包括房产、建筑物、机器、机械、运输工具、以及企业用于基本建设、更新改造、大修理和其他固定资产投资等。
铺底流动资金是项目投产初期所需，为保证项目建成后进行试运转所必需的流动资金，一般按项目建成后所需全部流动资金的30%计算。
流动资金是指生产性项目投产后，用于购买原材料、燃料、支付工资福利和其他经费等所需要的周转资金
（投资总额是外商投资企业的特有概念，在内资企业中不存在投资总额的概念）。
在投资项目的总投资中，除了项目法人的债务性资金，还必须拥有一定比例的资本金。
2、项目资本金
项目资本金制度形成于上世纪90年代，1996年国务院发布《关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》（国发[1996]35号）。为深化投资体制个，建立投资风险约束机制，有效地控制投资规模，提高投资效益，国务院对固定资产投资项目试行资本金制度。1996年开始，各种经营性投资项目（不含公益性投资），必须首先落实资本金才能进行建设。
（1）概念：项目资本金是指在项目总投资中，由投资者认缴的出资额，对投资项目来说是非债务性资金，投资者按出资比例享有所有者权益。
（2）项目资本金的比例要求
（3）项目资本金来源
禁止股东借款、明股实债，
PPP须穿透核查
项目资本金应当是权益性资金，不过现实中仍存在不少打擦边球的做法，用债务性资金充当资本金。下面我们将以PPP项目为例进行举例说明。
PPP项目一般规模较大、期限长，社会资本方等参与PPP项目时往往存在项目资本金的融资需求，然而在实践操作中，有一些操作往往
“变异”了，比如通过股东借款、明股实债、小股大债、结构化融资等方式，将债务性资金充当项目资本金。不过在2017年后，财政部、国资委先后发布多个文件明确禁止这些做法。对PPP项目的资本金还需要穿透核查资金来源，严防债务性资金。
值得注意的是，在司法裁判层面，对项目资本金的真实性也予以了保护。根据最高人民法院在(2013)民提字第226号判决，股东以股东借款形式充抵项目资本金的，不得主张享有借款债权。
（4）重要性
对政府而言，是控制投资规模和投资风险的一种行政手段；
从金融机构角度而言，资本金的充足性和到位的及时性，不仅关系到项目建设的合规性，更是银行判断项目出资实力、项目可行性、项目建设期风险的重要依据。同时，项目资本金也对银行的债务资金起到安全垫的作用。
在银行贷款等业务中，项目资本金是否落实到位是项目能否放款的重要前提条件之一。
项目资本金制度可以防止“空手套白狼”，即项目方自己不出一分钱，所有的钱都通过向银行借款等负债的方式筹措，这样会引发很大的风险。
存在的问题：项目资本金应当是权益性资金，不过现实中仍存在不少打擦边球的做法，用债务性资金充当资本金。
3、项目资本金与注册资本金的关系
根据国务院的定义，“项目资本金”是权益性资金，与债务性资金相对应。这个概念和公司法上的“注册资本”类似，两者相互关联但是不能等同。
首先在联系上，与项目资本金一样，实缴注册资本也是权益性资金，所以在项目公司中，实缴资本可以作为项目资本金。实践当中，也有项目直接按照项目资本金规模确定项目公司的注册资本，比如财政部财金[2015]21号《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》第15条规定：
“股权投资支出应当依据项目资本金要求以及项目公司股权结构合理确定……计算公式为：股权投资支出＝项目资本金×政府占项目公司股权比例。”
从这个公式来看，这实际上就是将项目资本金等同于注册资本。不过项目资本金和项目公司注册资本相等并不是强制性要求，很多时候两者相差很大，可以小于也可能大于。如果项目资本金小于注册资本的，在会计上可以将差额资金计入“资本公积”这一科目，以解决项目资本金不足的问题。
其次，在差异上，两者也有明显的差异。项目资本金更多的事行政上的一种管控项目的制度，政策性比较强，而公司的注册资本，则是现代公司信用制度的重要部分。两者在适用范围、出资比例、主要作用等方面都有很大的不同。
4、自有资金
自有资金：根据《物权法》，货币资金属于种类物，具有所有权与占有权一致的属性，通常情形下，在企业或者个人银行账户的资金即视为归其所有。
例如，无论是股东实缴资本，还是银行的贷款，如果打入了企业或者个人的银行账户，账户持有人就享有账户内资金的所有权和使用权，从法律角度而言，这些账户内的资金都可以视为账户持有人的“自有资金”。
在金融监管政策中，通常提及的自有资金，需要穿透看资金的来源方式，如果投资人账户内的资金来自于贷款，则会被认定为属于“债务性资金”而不是
“自有资金”。
资料整理引自网络一文读懂项目资本金、注册资本金、自有资金...到底有哪些区别？
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