随笔之四十二：

《拉大旗作虎皮》

赵忠心

关心家庭教育朋友上网搜索时，会发现，家庭教育领域文化公司、家庭教育网络、家庭教育研究院或研究所，有很多带有“中国”、“全国”、“中华”、“国际”、“世界”的头衔。让人看了眼花缭乱，会觉得“来头不小”，便肃然起敬，信以为真，顶礼膜拜。

其实，这其中，十有八九是“拉大旗作虎皮”，是“山寨”的，冒充的，假的，忽悠人的，靠此“名号”大肆敛财的。真正有资格能用这些“名号”的，只是极少数。

能使用“国字头”的，都应该是在民政部备案的，诸如“中国家庭教育学会”，这是挂靠在全国妇联的一级学会；“中国教育学会家庭教育专业委员会”是中国教育学会下属的一个二级学术团体。“全国网上家长学校”，主办单位是中华全国妇女联合会和中国家庭教育学会，协办单位是今日教育集团，支持单位是中华人民共和国教育部。这些家庭教育社团和网络使用“国字头”是名实相符、名正言顺、理直气壮的。

其他带有“国字头”或“国际”、“世界”的家庭教育社团、文化公司、网络，基本上都是民办的，有的是一个人开办的，恐怕都涉嫌“冒名”。

那么，这些“冒名”的家庭教育社团、文化公司、网络，为什么能够在光天化日之下招摇过市、忽悠人们呢？

主要是缺乏严格的审查、管理，家庭教育市场混乱无序，就像“自由世界”，谁都可以堂而皇之地以“家庭教育专家”自居。家庭教育从业人员参差不齐，什么人都有，进入家庭教育领域没有“门槛”。

时至今日，国家劳动人事部从来没有批准“家庭教育指导师”这个职业。据我所知，国家劳动人事部没有可能批准这个职业。

可打着这个旗号的人满天飞，开办家庭教育研究院、研究所、文化公司、网络的，大有人在。一些没有被相关部门委托的、与家庭教育毫无关系的社团、文化公司，还在以“高收费”为诱饵（因为收费低了，便认为是假的），继续招收、培训并颁发“家庭教育指导师”证书。

前些年，有一个从监狱里提前释放的严重违法犯罪人员，开办了一个“家庭教育研究院”，自封“院长”，还成立了“中国青少年道德教育研究中心”，在社会上招摇过市，迷惑了人们多年。

家庭教育是“教育”。开办家庭教育文化公司，本应由教育行政部门审核、批准；可现实情况是由区县工商部门审批，而“工商部门”不是教育行政部门，无法进行审核。进入家庭教育领域没有“门槛”，从业人员不需要任何的资质（学历、职业经历），只要有“启动资金”即可颁发营业执照。

这其中，有很多带有“国字头”的文化公司、研究单位，不是在大陆注册的，而是在香港注册的。

在香港注册带有“国字头”的名号，是很容易的。那些文化公司、研究单位到了内地开展活动，人们很难辨认，难免上当受骗。有的地区、县市政府，重视家庭教育工作，投资家庭教育事业数以百万的经费，都被这些香港注册的所谓“国字头”的“山寨”文化公司带走。

为促使我国家庭教育健康发展，家庭教育文化市场急需清理、整顿。

令人欣喜的是，民政部官网近日公布了《社会团体登记管理条例（修订草案征求意见稿）》（简称《条例》）并向社会公开征求意见。

与1998年版本的社团登记管理条例对比，此次条例明确“中国”“全国”“中华”“国际”“世界”字样的社团必须经严格批准，地方性社团不得以这类字样命名。

民政部新闻发言人李保俊介绍，对命名为“中国”“全国”“中华”“国际”“世界”等字样的社团进行严格把关，主要是由于当前一些“山寨社团”打着“中华”“中国”“世界”等旗号肆意敛财。

看来，这些冒名的带有“国字头”的家庭教育文化公司、研究院、研究所、网络，招摇过市的日子不会太长了。

（2016年8月5日星期五）