2024年9月29日 星期日，乌鲁木齐 晴 6-15。

一

孵化器，过去我们比较看中的是为那些高精尖科技创业发展的企业服务，认为都是精深技术服务方面的内容，服务大众创新创业，促进科技成果转化，优化创新创业生态环境，培养企业家精神为宗旨，面对科技型企业和创业团队，提供物理空间、共享设施和专业化服务的科技创业服务载体，服务内容包括创业场地、共享设施、技术服务、咨询服务、投资融资、创业辅导、资源对接等高水平创业服务，降低创业成本，提高成活率、成功率，培养成功的企业和企业家，特别是孵化器能够在企业创业初期举步维艰时提供帮助，20世纪50年代发源于美国，伴随着新技术革命兴起发展起来，推动了高新技术的产业发展，孵化和培育了中小科技企业，振兴区域经济，培育新的经济增长点，发挥了重大作用，引起了各国高度重视，我们国家从80年代后期开始，87年成立了武汉东湖创业服务中心，2003年创业服务中心、留学创业园、大学科技园等科技孵化器489家，制度性框架和中介性体系是中国孵化器发展的特点，前者包括制度性的机制：政府意志，组织架构安排和创新空间，制度化机制、准公共机构的体制；制度性的产品：政府投资，政府采购品，政策工具的社会性；制度化的服务：特殊的法律地位，优先发展的制度保证，特别的容易创办;制度性的目标和产品，高效率低成本的创业环境，企业、企业家、企业就业就是孵化器的公共目标，不以盈利为目标，孵化器是中介性体系，体系很关键，不以盈利为目的，但是可以盈利，整合资源，通往官、产、学、研、银行、风险投资的广泛渠道和网络，具备自我繁衍和繁衍他人的能力，是一个智能服务产业，以咨询和中介为根本手段的高级智能服务产业，其经营管理者必须具备相当的智能，为孵化对象提供全方位全程的服务，这里面包括大量的咨询和中介服务的内容，这就是传统的孵化器的大致的概况，也是 我们国家这几十年科技发展的一个很好的助推器，为大量的企业提供了卓有成效的服务，我在美国学习期间见识的很大一部分就是孵化器企业，一些非营利机构帮助美国小型企业和创业的大学生，听他们的介绍很受启发，他们比较好地利用了社会力量帮助孵化企业和创业者，比我们国内的政府意志相对要弱化，政府投入占比相对较少，而大量的资金和人员的来自社会，特别是一些大型社会资本和社会力量的加入将孵化器的运行和成果与社会经济的主体更好地结合起来，让孵化器的制度性框架和中介服务体系更接近实际，更具有韧性，与市场结合更加紧密，这是美国这个发源地给我的启示，认为国人应该很好的学习借鉴他们的这种做法，同时我觉得结合我们国家的实际应该考虑将这种方式扩大到更宽阔的领域，实际上孵化器应该更宽泛一些，不仅仅局限于高新技术，在我们国家，大量的人需要政府的这类帮助，不一定要这么的高端，而是一些具有创业、就业需要的人，对他们进行一般的工作所需要的帮助，各个领域的、方面的大众创业的帮扶显得更普遍、更迫切，比如技术的、产业的、就业的，各种孵化器都有各种的存在价值，都有自己重点领域和方向，发挥各种的作用，而在就业方面的孵化器就不一定是仅仅限于高新技术了，重点在就业，扶上马送一程，前几天看的重庆几处培训实训基地，在我看来更应该作为政府扶持的孵化器，就业孵化器，万州的烤鱼培训，达州的谭木匠实训基地，开州的厨师培训基地，他们的做法不尽一致但都有一些共同点，都是根植于农民和贫困就业，服务当地的特色和主导产业，都是围绕最简单的劳动技能，短时间见效快，没有大的道理，没有高大上的东西，就是就业技能，持续的支持，持续的努力，当然包括全方位全过程的支持，他们的效果是明显的，社会需求也是巨大的，所以应该按照这样的事务也应当参照孵化器的运行机制政府给予全力支持，体现政府意志的制度化框架和中介组织体系的特征，这一点对于我们国家现在的经济发展具有极大的经济效益、社会效益和政治效益，巨大的社会需求，大量的就业群体需要得到社会和政府的引领和指导，那么政府的这种孵化器的服务方式相对比较成熟，有一套相对完整的得到实践检验的被接受的模式，所以应当在政府主导下由相关部门组织以劳动力为对象的就业创业孵化器，政府给予适当的资金支持非盈利组织运行，为社会各个主体提供一站式全链条的精准服务，支持就业、服务就业。当然孵化器这类政府意志十分明显的组织，如何平衡与市场机制体制的关系是个很具有挑战性的课题，我们一直都没有很成熟的办法，至今都无法攻克，政府的参与是我们的大量工作的必需品，如果没有了政府的参与很多工作都难以为继，所以政府的决定性作用无以更替，这也给我们的工作带来巨大的隐忧，寻租情况的普遍存在，政府公职人员的权利交易，政府仅仅是引导而不参与就会避免大量腐败的滋生，可是因为政府难以抽身世外，事无巨细地介入每一项工作，势必造成大量干部混淆运动员裁判员身份，让本来的公器成了私人的工具，让社会的公平正义受到危险，经济的市场机制面临挑战，所以孵化器的作用要更多地依靠社会力量的广泛参与，引导各方力量支持这个机制和平台、依靠这个机制和平台实现自己的诉求和目标、获得自己的权利和利益，政府的支持要体现公益性和公正公平的原则。