2022年12月2日 星期五 阴  -12/-2。

一

目的，目标，也即是行动的结果。行动是人的行为集合，那么多少行为的集合成的行动的结果可以被我们称之为目的，目标，这个似乎说不真切，可以这么理解，每一个行为都有解决一个问题，都有一个指向，也就是说只要有行为就有一个结果，一个行为就有对应的目的，目标，只是我们所谓的目的目标是有所指的，那些较大结果，有所期盼的，需要较大资源才可以实现的，为重要事项确立的预期的结果。我们这样来定义目标目的，分析它牵涉到一个十分重要的问题，就是我们在实际的工作生活学习中都会遇到的，目的的阶段性，目的的可分性，目的的时效性，目的的排他性与目的的兼容性，目的普遍性与目的的特殊性，如果没有处理理解好这些特征和性质，那么我们会处于自相矛盾中无法自拔，更难于自圆其说。一个目的或者目标总是要有其使用的明确的时间、空间的范围的限制，即便没有表明也是一定要清楚的，现在我们一些目标目的被确定下来就缺少时间空间的限定而难以形成人们准确的行动指南，造成混乱，有些目标已经完成却不知情，有些目标没实现也仍在延续严重超出它既定的时限，这种错乱、张冠李戴使得目标管理失去了应有之意。一个目标目总是要有特定的实施对象、实施者，即便没有出现在纸面上文件里，那也是清清楚楚的，否则目标任务目的性就不强，完成目的目标缺少、模糊执行者和接受者比然导致混乱，现在很多的目的和目标就是在这两方面不清楚，模糊混乱带来工作执行中的拖沓、中途而废、无人负责、受众不认。一个目的目标总要有分目的分目标，尤其是重大的目标将会由无数的小目标层级组成的有结构的梯级的目标目的体系，这些层级不同的目标之间应该有着一致性协调性，各自有着自己的执行体系完成体系，现在一些大的目标与其下面的小目标之间缺失逻辑关系，相互之间矛盾，相互冲突，抢资源抢市场，比如国家总目标确立后，各层级之间，各部门之间都有自己的目标，都有相应的执行体系实现体系，这些之间的谐和有时候远远不够，而更多的情况下是矛盾重重，相互掣肘相互制约相互冲突，下级政府与上级政府的目标任务并不是有机的一致，都是口头上的一致，部门之间利益割裂目标各异，同级政府之间也是分灶吃饭，也有着利益目的的不一致，这些大大小小的目的目标与总目标之间的分合有度、界限清晰、协调有力是很大课题，一直都处理的不够完美，有巨大空间可以调控。现在各部门各级政府都制定各类规划，它是一个阶段内实现重大目标任务达到阶段性整体社会目的的集中体现，比较它们就可以发现，尽管政治上都表示服从统一领导，可是内在逻辑上是割裂状态，找不到相互之间的科学依据，它们的分目标分目的任务并没有成为总目标总任务有机整体的一部分，相反倒有大量的相互矛盾的相互克制的目的目标的存在，比如人口增长与环境约束，比如经济发展与资源条件，它们由不同部门掌控和布局管理，由各级不同的政府的权利构架制衡，各自制定目标任务目的结果，多是南辕北辙，牛嘴不对马唇，矛盾重重，甚至根本就是相互打架的。一个目标一个目的任务总是要对应一个主体，也就是目的任务目标的老板董事长，主张者法人，这有些时候也不够清晰，但是必须有，越明确也有利于实现目标任务，目的就越有可能达到，一些目标任务的主体的缺位往往直接导致目标达不到预期，很多目标任务目的主体是空洞的虚拟的，比如一个项目的主体是政府或部门，法律规定它们不能成为经济主体，而现在基层大量的项目、资金都是由政府及其部门担任主体，造成大量项目烂尾，大量资金打水漂，由此导致无法追责任，没有人为此担责，致使很多项目资金沉淀而成为无头案。现在有个现象，就是项目负责人随意更换，尤其是政府主管的项目这个问题十分突出，人员被调整了，退休了，高升了，等等，那么白字黑字印章背书的原来的负责人不在了，目标任务的主体缺失，项目也就成为无头案，客观主观都存在躲避责任，一些政府和部门为了躲避逃脱项目追责，采取的套路之一便是将重大项目负责人调离原来岗位，他所承担的项目目标任务的法人只有留存给新上任的人员，一般是新官难理旧账，他有为自己寻找理由逃避责任的空间和弹性，很多知情或者是利益共同体的领导本就是利益攸关者，他们选择的各种腾挪手段和工具足够多，因为我们的体制体系的漏洞百出，我们待完善的地方太多，为他们提供了太多的机会。目标任务和目的结果有着这么多的特征，可我们对其的研究可谓凤毛菱角，很多时候一个规划一个方案都有目标任务、目的结果的预计，这本是整个文件的核心，应有着崇高的地位，需要慎重严肃的态度和应有的程序才可以确定，实际情况是我们基本都是不太用心的，轻率的不庄重的，都是将其视为一个数据一个词语的层面，技术的层级，完全没有将其认作战略的高度和应有的尊重，更没有相应的技术处理和技术跟进，并没有将目标任务和目的结果作为一个体系和系统来统筹原则、措施、保障等，割裂地、无关地、对待目的目标与规划、方案的其余部分，各是各的，相互无必然联系，逻辑上是并列关系而不是尖塔关系。总而言之，目的目标是有着严格的指向性的存在，一旦没有的时效没有了空间没有了主体没有了对象，也就失去了意义，我们这样地倚赖和信任目标任务和目的结果，将其作为我们治理自己和社会的重要工具，可是对其没有给予足够的尊重和重视，也没有真正认清它的性质和本真，得了皮毛、丢了实体。