反垄断调查或引起汽车产业连锁反应

中国工业报记者 周庆文

　　继跨国企业纷纷主动降价后，合资汽车企业也开始下调零部件和服务价格，且宝马经销商和多家日本零部件制造商已经收到相关部门开出的反垄断罚单；业内人士推断，一系列的反垄断措施将逐渐发酵，接下来会冲击自主品牌和经销商的相关业务，并可能引起连锁反应。

　　山雨欲来风满楼，汽车行业反垄断的风暴一旦刮起来，就注定不会在短时间内停歇。自媒体曝出奥迪、克莱斯勒、奔驰等企业被发改委约谈后，宝马经销商和多家日系零部件制造商已收到相关部门开出的反垄断罚单。据称，目前已经有更多的汽车企业进入被调查范围。

　　跨国汽车企业主动降价后，合资汽车企业也开始下调零部件和服务价格。据业内人士推断，一系列的反垄断措施将逐渐发酵，接下来会冲击自主品牌和经销商的相关业务，并可能引起连锁反应。

豪华车品牌“不战而降”

　　今年6月27日，本报就以《反垄断调查向汽车业隐形问题撒下大网》为题，报道了国家主管部门对汽车行业的反垄断调查，已经从单纯的进口汽车暴利，开始向配件、二手车、地方保护等领域拓展，开始从战术行为向战略行为转变。

　　最近三周的形势表明，国家主管部门对汽车行业垄断问题的调查远比我们预想的要深入、彻底。

　　8月4日，国家发改委反垄断小组“突袭”奔驰上海办事处，约谈数名高管，并检查了办事处内多台电脑。据了解，此次调查直指“奔驰整车价格和最低限价的经销商政策”。

　　而在此次“突袭”前后，不少跨国企业已嗅到中国政府对垄断问题开始关注的气息，并闻风而动，史无前例地在政府采取具体动作前，纷纷下调零部件及服务的价格。

　　7月25日，捷豹路虎中国对旗下3款车型的厂商指导价格进行了大幅调整，平均降价幅度为20万元。

　　7月26日，一汽-大众奥迪正式宣布，于8月1日起主动下调国产车型的原装备件价格，以奥迪A6L为例，其“零整比”从411%降至291%。在此之前，奥迪的“零整比”被视为德系车中最低的。将这一比例调整为291%，被视为是对发改委300%“零整比”红线的回应。8月11日晚，一汽-大众奥迪官方宣布承认其垄断行为违法。至此，奥迪成为发改委开展反垄断调查以来第一个主动承认自己的垄断行为违法的车企。

　　8月3日，北京梅赛德斯-奔驰汽车销售有限公司宣布，从9月1日起主动调整部分维修配件的价格，10000种配件平均价格下调幅度达15%。这是奔驰第二次宣布下调配件价格。更早之前，奔驰宣布，从7月1日起在全国范围内推出全新的售后服务产品，汽车保养费用降价的幅度达到30%～50%。

　　8月5日，克莱斯勒中国汽车销售公司宣布，对旗下Jeep大切诺基SRT8价格下调6.5万元，大切诺基5.7L旗舰尊悦版价格下调4.5万元；同时将包括大灯、外后视镜、起动机等在内的145种高价值、高保修率零配件的价格下调20%。

　　今年前7个月，宝马已将3300多种原厂零部件产品的批发价格平均下调15%，其中，108个产品下调20%～50%，包括部分发动机零件下调50%，部分电器产品下调30%，部分钣喷件下调20%。同时，宝马降低了多款旗舰产品的批发价格，并推出多种客户优惠政策，如针对BMW6系四门轿跑车型的批发价格制定优惠政策，最高折扣达6.6%。

　　此外，在零部件的流通性方面，宝马一直鼓励授权经销商向独立维修厂提供原厂零部件。宝马经销商已经在广州和杭州的汽配城建立了经销商零件商店，以方便独立维修厂购买原厂零部件，从而为客户维修车辆提供更多渠道选择。类似的零件商店还将陆续在北京、上海等各大城市开业。

　　8月13日，湖北省物价局召集武汉市场部分4S店召开提醒告诫会，宣布对4家宝马汽车经销4S店给予行政处罚，罚金共计162.67万元。这是汽车反垄断调查开出的较早一张罚单。

　　“不管是捷豹陆虎的整车，还是奥迪售后服务的备件，包括奔驰服务套餐的价格下调，都表示了车企对反垄断调查的一个回应，表明了他们的姿态。”中国汽车流通协会会长兼秘书长沈进军对中国工业报记者说。

　　反垄断是一套组合拳，“出拳的”不止有发改委。

　　8月1日，国家工商总局官网发布了一份将对汽车经销制度产生重大影响的文件——《关于停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作的公告》。该文件明确，自2014年10月1日起，停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作。

汽车企业风声鹤唳

　　被调查的企业范围还在继续扩大。

　　8月20日，国家发改委在网站公布日本12家企业实施汽车零部件和轴承价格垄断，被罚款12.35亿元。

　　经查实，2000年1月至2010年2月，日立、电装、爱三、三菱电机、三叶、矢崎、古河、住友等8家日本汽车零部件生产企业为减少竞争，以最有利的价格得到汽车制造商的零部件订单，在日本频繁进行双边或多边会谈，互相协商价格，多次达成订单报价协议并予实施。价格协商涉及中国市场，获得订单的产品包括起动机、交流发电机、节气阀体、线束等13种。经价格协商的零部件用于本田、丰田、日产、铃木、福特等品牌的20多种车型。截至2013年年底，当事人经价格协商后获得的与中国市场相关的多数订单仍在供货。

　　发改委称，8家日本汽车零部件企业和另外4家轴承企业涉嫌达成并实施了汽车零部件、轴承的价格垄断协议，违反了我国《反垄断法》规定，排除、限制了市场竞争，不正当地影响了我国汽车零部件及整车、轴承的价格，损害了下游制造商的合法权益和我国消费者利益。

　　两个案件中，当事人多次达成并实施价格垄断协议，违法行为持续时间超过10年，违法情节严重，发改委依法予以从重处罚，对日本住友等8家零部件企业价格垄断行为依法处罚8.3196亿元人民币，对日本精工等4家轴承企业价格垄断行为依法处罚4.0344亿元，合计罚款12.35亿元。

　　更有消息称被调查的企业已经达到上千家，但这一说法的真实性目前无从考证。

　　反垄断调查起到了敲山震虎的作用，连合资企业也开始行动。

　　广汽丰田汽车有限公司宣布于8月18日起下调部分零部件价格，以实际行动为顾客带来更好的用车体验。广汽丰田称，每年都会根据市场调查情况和顾客反馈，进行售后零部件价格调整，确保广汽丰田在售后服务方面的竞争力，提升顾客满意度。

　　广汽本田执行副总经理郁俊告诉中国工业报记者：“反垄断调查是为了营造更良好更加公平竞争的环境，我们关注到近期一些豪华品牌下调零部件价格，这些能使消费者受益。我们会完全遵照国家的法律规范经营，同时也会按照政府主管部门的要求做出相应的应对。”8月8日，广汽本田在官网公布从9月1日起对部分零部件价格进行下调。据报道，涉及调价的零部件品种近3万种，占总体零部件的70%，价格下调幅度为3%~30%，平均降幅达到20%。

　　随着时间的推移，还会有更多的企业在反垄断调查中被曝光。

　　“发改委调查汽车零部件的价格垄断问题更是有直接产业意义的，对防止整车企业的利润通过价格垄断转给零部件企业，进而通过进口转出中国，意义更大。”全国乘用车市场信息联席会副秘书长崔东树告诉中国工业报记者。

　　汽车行业山雨欲来

　　反垄断在汽车行业所起的作用只是这些吗？

　　崔东树说，反垄断调查一方面会冲击现有的汽车市场格局，推动车市结构升级，另一方面也会促使经销商主动调整。

　　崔东树认为，随着豪车的保养费用下降，豪车对中高级车的分流升级效果将更为突出。尤其是媒体炒作的豪车保养费用下降，实际也起到了给豪车做广告的作用，让更多消费者有购买豪车的冲动。

　　豪华车降价后，是否会给本来就已经水深火热的自主品牌带来更大的生存压力？崔东树认为，目前入门级豪华车和中高级车已经短兵相接，再次降价后，就会冲击原来的中高级车市场，因此合资企业受到的冲击更大。

　　但另外一位不愿透露姓名的业内专家认为，反垄断引起合资企业也开始降价，会顺势传导到更低一级的市场，自主品牌的日子会更加艰难。

　　经销商也会面临不小的调整。崔东树说，近期的反垄断事件都是以经销商为处罚焦点，这不是反垄断政策的跑偏，而是在目前的价格反垄断实际执行中的政策必然特征，反垄断最终影响的是厂家的利益，但经销商的表现最为突出。

　　崔东树表示：“目前发改委主要是管价格垄断，而工商总局是针对滥用市场支配地位的行为，商务部是涉及企业并购的反垄断。随着经销商总体的暴利趋于低利润化，价格垄断问题容易突出，而整车厂家滥用强势支配地位的行为是涉及厂家分享经销商的暴利。若没有了暴利，现在的厂家滥用强势地位的行为不用管就会减少。”

　　崔东树说，目前中国汽车经销商的利润主要是从销售新车和售后服务获得，一旦无法从新车获得稳定利润，在售后服务等方面没有成长起来，并且也要继续降价时，就会有不少经销商陷入盈利困难的境地。更何况，目前盈利能力较强的经销商，恰恰是那些豪华品牌经销商。

　　整车厂下调零配件价格，将对经销商盈利造成直接性的冲击。崔东树认为：“在目前的状态下，经销商短期内也会面临比较大的调整。”