我国建国以来的60年，交通事业有了突飞猛进的发展。公路总里程已达410万公里，居世界第二,其中，高数公路约10万公里。铁路总里程近11万公里，世界第一。其中高铁1.3万公里。海运，空运能力也有大幅度提高。设计水平，建设能力有了长足进步，其中，桥梁，隧道的建设能力居世界前列。突破了沙漠，冻土地带修路的世界性难题。

   但是，应该看到，我们在人均交通资源，总体规划水平，工程质量，交通管理水平等方面仍大大落后于发达国家。特别是，随着汽车保有量的快速提升（已突破1亿辆），随着经济和社会快速发展。交通能力还远远滞后：铁路运力仍严重不足，滞站待运物资堆积如山，春节及节假运输紧张的矛盾多年未有缓解。尤其是，城市人口100万以上的城市基本拥堵不堪。概括起来，存在的问题主要有：

   一，人均交通资源少，通行能力差：以铁路为例，我国人均营运铁路里程约8厘米。用前铁道部长刘志军的话说，只有一支烟的长度。是加拿大的3.5%，是美国的10%。铁路密度方面，德国每万平方公里的铁路长度是1009公里，英国是699公里，法国538公里，日本533公里，印度191公里，而中国只有75公里。公路方面，人均公路里程约为发达国家的20%。

  不仅如此，单位长度铁路和道路的通行能力也相差不少：发达国家的铁路基本三线，我国基本为复线。发达国家的公路有的达12车道，我国基本为4车道。因此，我国现行的万般无奈的办法一是高负荷运转，二是牺牲货运保客运。三是牺牲短途保中长途。

  二，总体规划水平有待提高：主要体现在超前性，统筹性和配套性不够。一方面，对经济社会的快速发展，汽车保有量的快速提升带来的交通需求的增长估计不足，使得很多城市投用没几年的“快速路”一遇“高峰”就变成了“停车场”。另一方面，辅助设施缺乏，抗恶劣天气能力弱。比如，我国高速公路两侧没有日本那样的融雪沟槽，所以遇有大雪基本封路。再比如，应急道路和备用道路缺乏或标准不高，遇有自然灾害和重大事故往往无法通行。再方面很少采用发达国家那样的高机能的新型铺路材料和先进的工程技术。此外，过街天桥，隧道，公交港湾，停车位明显缺乏。很少有道路设置自行车道，所以，在中国有个奇怪现象：越堵车，越无法骑自行车。

  三，工程质量有待提高：全民质量意识偏差，施工单位的偷工减料，监管不力，工程腐败，“献礼工程”引起的突击施工，造成很多工程质量不高，很多未达到设计寿命。桥梁垮塌事件屡见不鲜，豆腐渣工程比比皆是。据一家媒体不完全统计，2007年至2012年，5年间，全国桥梁垮塌37座，其中，哈尔滨阳明滩大桥通车不到一年即告垮塌。

  去过一次新西兰，听一华侨介绍新西兰人近乎教条的质量意识：刚铺好的路，在施工说明书规定的洒水时间，经常天上正下着雨，路面照常有人洒水（我不太信，觉得没那么傻）。但就是这种教条，确保了工程质量。因此，在新西兰，组装汽车比原装进口的贵。他们更相信自己的双手。

  四，道路施工过多，道路施工管理存在问题：一方面，初期规划缺乏预见性，亡羊补牢的工程过多。另方面，“九龙治路”，缺乏统筹，造成反复开挖。再方面，施工质量不好，造成重复施工过多。此外，野蛮施工，超范围占路，各种原因造成的施工拖沓。都是交通不畅的原因。

  笔者有次去日本，一路上很少见到到处施工的局面。当地人介绍，日本修路一般夜间施工，根据实际需要占用路面，根据实际施工面积选择合适规格的施工机械。而且，其10小时施工法非常行之有效。

  五，城市交通管理水平有待提高：很多地方存在信号灯设置不合理，交通标志不明显，公交线路和站点设置不合理，单行线规定不合理的情况。

  六，轿车使用效率低：车辆满员率低：看过介绍：美国一收费大桥，满员的情况下免费。而中国恰好相反。上下班期间，上学，放学期间，基本上一人一车，两人一车。特别是出租车的空驶率过高。有介绍说：北京的主要道路出租车占40%，而空驶率达50%。从而造成交通资源浪费。

  七，， 三乱现象仍然存在：越权，重复，交叉执法，变相下达罚款指标。非法设置站卡，随意拦车，检查处罚。严重影响了交通效率。

  八，国民规则的意识的欠缺：司机争道抢行，行人乱闯红灯。也严重影响了通行效率。

  九，交通腐败现象比较严重：交通工程的投资动辄百亿。一边“项目”在手,大权在握，另一边,你争我抢，趋之若鹜。加之监管体制不健全。于是腐败就在所难免。前几年河南交通厅10年间连续四任厅长“倒在”“项目”和工程上，被戏称“前腐后继”。铁道部长刘志军的落马，更是首开了一部之长贪腐落马的先河。而交通领域的腐败要么增加了工程成本，要么就牺牲了工程质量。

  所有这些，经常造成交通拥堵和不畅。从而导致人们出行不便，增加了时间成本，影响了人们的心情。尤其是城市交通，日益拥堵的城市让人心烦气躁。

  重要的是还拖了经济发展和社会发展的后腿。降低了经济和社会运行效率

  更重要的是，交通不畅经常影响人的生命财产安全。一方面是交通事故的主因，另一方面迟滞了抗灾抢险，救生和救援行动。比如2012年，北京一救护车接运一重伤员，3公里的路程，走了40分钟，致使伤者因延误救治而亡。再比如，汶川地震和这次雅安地震初期，由于有些道路垮塌，里面的人出不来,救援队伍进不去，耽误了宝贵的救援时间。每晚一分钟，就可能意味着一条生命的消失。

  不仅如此，交通畅通还是国家安全和社会稳定的保证：抗战期间，滇缅公路是中国与外界联系的唯一通道，是悬系着民族安危的生命线。为保护和修复这条路，无数中华儿女牺牲了生命。没有这条路，中国抗战未必能坚持八年，更不要说胜利。1962年的中印战争，中国之所以先进后退，胜而不取，真正的原因也是交通问题。所以，历次战争，战役很多都是为争夺交通线或交通枢纽。

  现代社会之所以没有占山为王的土匪，主要得益于交通条件的极大改善。因此，笔者，建议：

  一，坚持优先发展交通的战略不动摇。坚持公交优先战略，坚持发展智能交通，立体交通。

  二，重点发展航空和轨道交通。特别是地质条件许可的城市，重点发展地铁。

  三，提高总体规划水平：坚持长远规划，力争“一步到位”。在财力不济的情况下，预留扩展空间。加强配套性，广建过街天桥和隧道。强制设立自行车道，鼓励绿色出行。

  四，狠抓施工质量：建立健全新建道路档案。对设计，施工，监理实行终身负责制和问责制。特别要扩大工程监理的监理范围，提高监理费用标准以引进高水平人才，从而提高监理队伍的专业素质。

  五，加强道路施工管理：建立健全道路维修档案，集中道路维修施工的审批权，加强施工统筹，加强施工现场管理：杜绝野蛮施工，杜绝扩大施工面积，道路施工实行夜间施工，小面积道路维修尽量采用小型施工机械。

  六，加大违规司机和行人的处罚力度。

  七，减少空驶率：全社会倡导和推行“拼车”。鼓励出租车开展“电招”业务。对于轿车，路桥收费按满员率折减收费,鼓励一车多员。提高交通资源利用率。

  八，加大“三乱治理”：清理“超期收费”。清理违规“关，卡”。

   九，严格控制公车购买和使用。

  十，确保特种车辆执行任务时的快速通行：参访发达国家的经验，加大立法和执法力度，保证任务中的特种车辆快速通行：遇有鸣笛通过的救护车，救火车，工程抢险车等特种车辆，其他车辆自动右靠或就地停车让行。为防止特种车辆虚冒执行任务，可规定：由交管部门负责对所有鸣笛通过的特种车辆进行事后核查，并将核查结果，特别是任务内容于次日内向社会公布。对于没有任务而鸣笛行驶的司机予以严惩。

  总之， 打造畅通中国，对于服务和拉动经济和社会发展，提高社会运行效率，提高救灾抢险效率，巩固国防，促进社会和谐稳定，加快民族复兴的步伐具有重要意义。