加载中…雾锁红尘（26）：撤县建镇，势在必然
(2022-08-22 08:50:57)
标签：
杂谈 |
分类： 雾锁红尘 |
我本来不想谈论有关国家和政治方面的话题，因为这很容易涉及到有些“敏感”词汇和很多人的切身利益，很容易得罪人。但今天这个话题已经影响到了我国的未来发展，我如果不说出来的话感觉对不起我们的国家和社会，所以还是说一说自己的看法，即使没有人能够看到，哪怕只有管理员一个人看到，最起码已经把我的思想表达了出来，可谓一吐为快也。
先从我身边的事情说起，几年前，无锡把崇安区、北塘区、南长区合并为一个梁溪区。我感觉区一级的行政管理人员虽然减少了三分之二，但梁溪区的各方面工作非但没有受到任何影响，行政管理工作的效率反而更好，更高效了。两年前，无锡市把梁溪区的北大街街道和通江街道合并为一个北大街街道，对居民的管理工作没有受到任何影响，从这次无锡疫情和日常的工作来看，工作效率也非常令人满意。
今天为什么要说这些呢？我从网络上了解到我国有很多山区县，甚至华北平原的有些县，辖区人口只有几万人，有的甚至只有3-5万人，行政管理人员则达到了2000多人。从人口规模来看，这些地方一个县只相当于江苏省的一个乡镇，甚至连一个乡镇都不到。江苏省一个县，人口都在50万人以上，有的县级市甚至达到了一两百万人，县级行政管理人员也多不了多少。
小县人口少，管理人员多，老百姓养不起这么多官，行政管理人员只能靠上级政府拨款发工资。这就造成了国家财政的负担，甚至要发达地区对他们给予财政转移，才能维持其正常运转。既然发达地区可以进行区、街道一级的精简合并，以减少过多的财政开支，山区和落后地区的这种人口小县为什么不可以呢？
山区和落后地区的人口小县，经济落后，劳动力就业困难，大家找工作难，所有人都争着吃财政饭，千军万马走独木桥，这样下去怎么能够发展？随着城市化和经济社会的进一步发展，这些地区的人口不可能有大幅度的增加，很有可能还会逐步减少。为什么呢？大部分年轻人找不到工作，都到大城市打工去了。
我国的城市化、现代化、市场化的发展趋势已经不可能走回头路，人口小县只能越来越多，人口越来越少。在这样的情况和发展趋势下，把人口小县撤县建镇已经是我国未来必然的选择。不管有多少人反对，不管有多少人无法接受，都将是改变不了的现实。
把一个人口小县变成一个镇的行政编制，然后把临近的几个镇合并为一个县（市），在这里建设一个中心城市，这样有利于整个地区的经济发展，有利于人口向城市集中，有利于集中力量扶贫攻坚，有利于国家基础设施建设的高效利用，对国家和当地老百姓都是有百利而无一害，也是城市化发展过程中的必然。
有的人可能会当心：人口小县都是山区等落后地区，撤县建镇会不会因为某个县的管理面积太大而造成管理真空地带呢？我说不会。行政管理的本质是人的管理，没有人的地方要你管理什么？我国新疆、西藏、青海等西部地区不是有很多地域大县，人口小县吗？几十年来有什么问题吗？这里的人口小县不在我说的范围之内。
撤县建镇，就是要大幅减少行政管理人员的数量，简化行政管理机构和程序，提高行政管理人员的使用效率，减少国家的财政负担，让国家把不必要的财政支出更多的用到民生上面，用到改善老百姓的生活和社会公益事业上面来，为国为民，皆大欢喜，只是要打破极少数人的铁饭碗了。
作者：刘开美宏图
2022.08.22.
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