股东可以要求自行对公司审计吗?
(2024-08-06 14:05:17)| 分类: 博主心得 |
一、问题的提出
投资入股前,标的公司提供的投资可行性报告对投资前景有很好的预期,我公司受此影响对标的公司进行了财务投资。在我公司投资后,标的公司不仅未能实现投资预期,而且陷入了严重的亏损。为查清公司亏损的原因,请问,我公司作为公司的股东,能否对标的公司启动独立审计?
二、法律分析
股东能否对标的公司进行独立审计实际上是关于股东知情权的权利范围问题。
公司法第五十七条对股东知情权进行了较为全面的规定:“股东有权查阅、复制公司章程、股东名册、股东会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告。
股东可以要求查阅公司会计账簿、会计凭证。股东要求查阅公司会计账簿、会计凭证的,应当向公司提出书面请求,说明目的。公司有合理根据认为股东查阅会计账簿、会计凭证有不正当目的,可能损害公司合法利益的,可以拒绝提供查阅,并应当自股东提出书面请求之日起十五日内书面答复股东并说明理由。公司拒绝提供查阅的,股东可以向人民法院提起诉讼。
股东查阅前款规定的材料,可以委托会计师事务所、律师事务所等中介机构进行。
股东及其委托的会计师事务所、律师事务所等中介机构查阅、复制有关材料,应当遵守有关保护国家秘密、商业秘密、个人隐私、个人信息等法律、行政法规的规定。
股东要求查阅、复制公司全资子公司相关材料的,适用前四款的规定。”
分析公司法对股东知情权的规定,可以作如下理解:
1、股东可以随时无理由要求查阅、复制公司章程、股东名册、股东会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告这些公司决策及公司经营信息的一般性材料,公司应无条件配合支持。不过,股东应给予公司合理的准备时间,并在公司要求时承担由此发生的相应成本费用。
2、股东可以要求查阅公司会计账簿、会计凭证,但公司有合理理由的,可以拒绝股东的该查阅请求。
(1)股东要求查阅公司会计账簿、会计凭证的,应当向公司提出书面请求,说明查阅的目的或理由。具体的理由可以是保障股东的决策权:通过查阅会计账簿和会计凭证,股东可以了解公司的财务状况和经营成果,从而做出正确的决策;监督公司经营管理:股东通过查阅会计账簿和会计凭证,可以监督公司的日常经营管理活动,确保公司按照股东利益最大化原则进行运营;保障分红权:股东通过查阅会计账簿和会计凭证,可以了解公司的盈利情况,从而确保自己的分红权得到保障。本文所涉的咨询问题就可以适用上述的第一或第二个理由。
(2)会计凭证包括原始凭证和记账凭证,这些是制作会计账簿的基础和依据。因此,股东在要求查阅会计账簿的同时,也有权要求查阅相关的会计凭证,以确保所查阅的会计账簿信息的真实性和准确性。如果说公司的财务会计报告只是笼统、大概地反映公司的经营管理情况,原始的会计账簿则更能够充分反映公司的经营管理事务发生的具体情况。股东要想获取更充分的公司经营管理信息可以考虑是否能通过查阅公司的会计账簿及会计凭证来实现。
(3)公司在特定条件下,有权拒绝股东查阅会计账薄、会计凭证的请求,这就是公司有合理根据认为股东查阅会计账簿、会计凭证有不正当目的,可能损害公司合法利益,此时,公司应书面答复股东并说明拒绝查阅的理由。根据公司法司法解释四的规定,公司认为股东查阅会计账薄、会计凭证有不正当的目的只能是下述四个理由中的一个或数个:股东自营或者为他人经营与公司主营业务有实质性竞争关系业务的,但公司章程另有规定或者全体股东另有约定的除外;股东为了向他人通报有关信息查阅公司会计账簿,可能损害公司合法利益的;股东在向公司提出查阅请求之日前的三年内,曾通过查阅公司会计账簿,向他人通报有关信息损害公司合法利益的;股东有不正当目的的其他情形。
(4)公司拒绝股东查阅会计账薄或会计凭证的,股东可以向人民法院提起诉讼,要求公司提供查阅。
3、股东查阅会计账薄或会计凭证,可以自行查阅,也可以委托专业的第三方机构如会计事务所查阅,而且这里的查阅,不仅只是查看和阅读,还可以复制。
根据公司法的上述规定,对于公司的财务情况,股东可以查阅公司的财务会计报告,还可以查阅公司的会计账薄和会计凭证,但并未赋予股东对公司单独审计的权利。当然,如果公司章程有此规定,基于尊重公司意思自治,法律会保障公司股东的该权利。如果公司章程没有规定,股东就不享有对公司单独审计的权利。对公司审计属于股东的集体权利,公司可以通过股东会决议或董事会决议的方式聘请审计机构对公司的财务进行审计,而不是任由股东个体单独聘请审计机构对公司进行审计,因此,公司有权拒绝股东单独对公司进行独立审计申请的权利。不过,如果公司同意,法律对此也不干预。
综上分析,第一,公司有权拒绝或同意股东对公司的独立审计请求,第二,股东如果认为公司经营管理上有什么疑问的地方,可以考虑先从查阅公司会计账薄和会计凭证着手,由此发现问题的线索,来达到公司希望独立审计的目的。

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