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天网工程在偷车杀婴案中没有发挥作用的反思

(2013-03-08 03:08:30)
标签:

长春天网工程

失踪婴儿

探头监控

约克地区

反思

    长春失踪婴儿案3月5日晚间告破,盗车地点距婴儿被埋地点不到40公里,也就一个多小时的路程,却历经近40个小时的“全民搜索”。最终的结果却是被盗车由市民报警才找到,嫌犯主动到公安机关自首,婴儿被不幸掐死抛尸雪中。网友质疑,长春市斥上亿元建设的“火眼金睛”天网工程,在此次破案过程中成了“睁眼瞎”,莫非又是一宗“豆腐渣”工程?
    据新华社2010年8月报道,长春市“天网工程”二期建设8月11日启动,由长春联通(中国联通,600050)独家承建。二期建设3年完成,届时长春市将实现所有单位、所有路口监控探头全覆盖。目前,长春市监控探头数量已达到5.8万个,今年年底,监控探头要达到6万个。时间又过了2年多,估计探头数量应该更多。
    除了长春联通之外,吉林天网工程中还有中国最大的通信设备上市公司中兴通讯(000063 )的身影。据2012年7月9日中兴通讯的官方网站“智慧城市”专题之《成功故事》栏目披露:中兴通讯承建了吉林全省的“天网”工程,历经多年建设,截至到2012年5月,其系统容量超过14000监控点,其中高清监控点达5000点之众,而仅省会长春市即超过5000个监控点。
    这么严密的一个监控系统,遇警启动应当是最有效的。汽车要在公路上行驶,而且丢失车辆外观明显,40几公里的路程,要过多少个探头,只要有一个探头发现被盗车辆,结果就可能完全不一样。可是,为什么在整个案件侦破过程中,长春市警方竟然没有从那些该有的录像设备中提取到任何有关被盗汽车的信息呢?是嫌犯跑的太快,我们未来得及监控吗?是嫌犯跑的方向与我们分析的不一致吗?是我们探头覆盖不够,嫌犯跑的线路没有探头吗?一个城市有六万多探头,到关键时候发挥不了作用,难怪有人要问:“1.4亿的天网工程是专门用来抓违章罚款的吗?”近年来,我国一些城市在“建设平安城市”中都花了很多钱安装了监控系统,但愿长春这次监控失灵事出有因,但愿各个城市的监控系统能成为保护市民安全的“火眼金睛”,但愿我们花了纳税人那么多的钱能够物有所值。
     与长春天网工程相对比,加拿大的约克地区安装探头的过程有些借鉴意义。约克地区人口90多万,由旺市、万锦、列治文山等9个市、镇组成。400、404、407、427四条高速公路贯穿境内,区域内的公路有路口1000余个,以前没有安装过探头。2012年4月,约克地区议会通过了一份《关于在路口安装“探头”(加拿大称为“冲红灯摄影机”)》的报告并上报安省交通厅批准 。该报告中显示:约克区在2008年至2010年年间,路口碰撞交通事故约有47起是司机闯红灯导致死亡和受伤的,占所有事故的19%。根据安省安装“探头”试点项目评估情况看,安装“探头”能够将造成受伤和死亡的车辆侧面碰撞减少25%,虽然轻微的车辆追尾碰撞增加了50%,但追尾碰撞往往只造成财产损失而人员相对安全一些。日前,约克地区政府交通管理署已罗列出20个将安装摄影机的路口。但由于数量太少,约克地区交通服务委员会的一些委员对这个名单并不满意。约克地区交通管理署署长坎普表示:安装冲红灯摄影机的标准主要是考虑路口曾发生右侧和拦腰相撞交通事故的数量﹐凡是发生过多宗此类车祸的路口都是优先考虑的对象。约克地区议会主席菲什希望各议员接受交通管理署推荐的20个地点﹐他说:约克区有1,000个十字路口,设置冲红灯摄影机的成本非常昂贵,地区议会无力负担200部冲红灯摄影机的费用,所以大家不要根据道听涂说和个人观点来指指点点。约克区警察总长乔利夫表示﹐虽然已经大致定下将安装冲红灯摄影机的地点﹐但需要获得约克地区议会的批准﹐再加上安装调试、与多伦多的结算中心达成协议等等﹐可能要用6个月的时间﹐因此要到2013年6月左右”探头“才能开始投入试用。
      本文不是要对比两个城市的规模, 对比的目的是想说明:第一、城市建设花费纳税人的钱应当精打细算,不能盲目追求规模,动辄上亿;第二、投资要注重实效,针对性、目的性要强,关键时刻要起作用;第三、项目要经过认真讨论;第四、城市大的项目,政府应提交人大审议通过(加拿大是议会),应给人大决策权力;第五、项目投资不达效,应设立追究机制。
      笔者1990年下派的一个纺织厂任副厂长,在调研为什么我厂染布的批次这么多时?得到的结论是:设备都是欧洲最先进的,用计算机操作,但我们的操作人员不太懂,最后都用手工操作,所以批次就多。这里,我想说的是:再好的设备也需要人的责任心,也需要人的高素质。在投入很多的平安城市建设中,搞的不好,可能就会出现天网恢恢、疏而有漏的现象。如六万多探头全覆盖下的长春,居然追踪不到一辆特征明显的车辆,问题究竟出在哪呢?
      
      
    
    
    
    

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