全 局 思 维 说

3月，上海疫情爆发，这不仅仅是上海人民自己的上海，上海对全国和全球经济的重要性，确实不可或缺。

上海财政收入7771亿元，排在第四位。而其GDP排名，却是第十位。

从财政自给率（一般预算收入/一般预算支出）看，上海高达92%，全国第一。

一、

财政是一个复杂的系统，除了自身的预算收支，还有上缴中央财政收入、中央转移支付、其他地区的对口援助、税收返还等等。

地方财力对全国净贡献=（分地区中央级税收收入 +地区上解中央支出 +援助其他地区支出）-（分地区中央返还性收入 + 接受其他地区援助收入）。

2019年的31个省市，只有广东、上海、北京、江苏、浙江、山东、天津、福建、辽宁6省3市对全国财政有净贡献，总规模达到3.6万亿元，其他22个省份都是负贡献。

广东、上海，净贡献都超过了8000亿元。

从财政的角度看，6省3市养活全国，不无道理。

二、

在养老金调剂方面，现已全国一盘棋。由中央对各地养老金结余进行调剂，互济余缺。

2018-2021这四年，养老金共跨省调剂资金6000多亿元。

2022年，广东、江苏、北京成为上缴养老金最多的地区，都超过了100亿元。

因经济实力强，养老金结余较多，自然要多做贡献。

广东，上缴资金高达885亿元，比吉林省的养老金收入还要多。

这与广东的人口结构密切相关。

整个广东，60岁以上人口占比只有12.35%，65岁以上人口占比只有8.58%，而15-59岁人口占比高达68.8%，人口结构年轻化。

广州、深圳、珠海、佛山、中山的劳动力年龄人口占比，超过70%，东莞甚至超过了80%。

调剂的养老金，多下拨给了东北、中西部地区。

接受的下拨养老金就有821亿，辽宁也有819亿，吉林237亿，内蒙古165亿，东北已成了接受调剂的重中之重。

三、

“XX养活全国”不能一概而论，区域间的经济实力差距，造成城市格局失衡，是直接也是根本原因。

北方7个产粮大省，为全国提供了粮食安全保证。

山西、新疆，为全国提供了煤炭、石油基础的能源保证。

深圳、东莞，为全国提供了强有力的制造业支撑。

广东、上海，为全国提供了财力、养老金支撑。

每个地区，都在依照自身条件，尽可能做出贡献。

一定要具备全局思维，才能不被狭隘的地域黑带偏。（2022-05-04公众号老船长）（2022/05/05）