10多年前，因日本前首相小泉纯一郎执意参拜靖国神社，中日关系陷入谷底，当时世间把中日关系的状态形容为“政冷经热”，十多年过去了，实际上中日关系还是未能摆脱“政冷经热”的局面。或者说日本目前采取对中国一手硬一手软的外交政策。

在7月23日《朝日新闻》头版的显著位置上，刊登了两条与中国有关的新闻:一是日本政府公开中国油气田照片，制造中国威胁；二是今年上半年访日外国游客增加四成，其中中国游客217万人，是上一年的2.16倍。政府还在想方设法出台吸引中国游客的举措。

中日关系中，政治和经济，一暗一明的形势由此可见一斑。

在国际社会上，安倍政权极力突出中国威胁，在日本媒体中，频繁出现“牵制中国”的字眼。日本首相安倍晋三在国际上实行的是对中国形成包围圈的外交。

7月22日，日本政府决定当天下午公开有关中国在东海日中中间线附近推进的天然气田开发作业的航拍照片等证据资料。日本媒体评论道：此举意在明确展现抗议中国单方面推进开发的姿态以制衡中国。

7月4日，安倍在“日本与湄公河流域国家峰会”上呼吁贯彻“法治”和“航行自由”原则。此举旨在推进日本与湄公河流域国家的经济及安全合作，牵制中国。峰会发表名为“新东京战略2015”的共同文件，把“南海问题”视为焦点。

在这之前，日本防卫相中谷元在新加坡举行的“亚洲安全会议”上演讲，提议东盟各国等相关国家加强对南海的监控。他还提出有必要制定确保该地区飞行、航行安全与自由的共同准则，呼吁各方开展合作。中谷此番演讲旨在牵制中国在南沙群岛的填海造岛活动。

中日关系依然表现为“政冷经热”。虽然在国际上日本对中国表现出了强硬的一面，但是这并不妨碍日本与中国一对一相处时，向中国伸出橄榄枝。“软”政策的一面典型表现是，日本大力推动中国游客游日本，把中国游客奉为座上宾，到处写着“欢迎银联卡”的标语。

日本外务省24日宣布，日本和中国政府副局级官员参加的“中日经济伙伴关系磋商”将于本月27日在北京举行。这是自2011年3月以来时隔4年零3个月再次举行磋商。试图重启2010年8月后中断的部长级“中日经济高层对话”。

可以说，“政冷经热”符合日本的利益，在政治上，日本自恃民主主义国家，始终对中国存有优越感。而在经济上，日本已经是离不开中国，不得不承认对中国不敢望其项背。就在这种矛盾的心态中，日本亦在摸索着与中国的相处之道，对于中国是既想接近，又害怕走近。

反过来说，中国也可以利用“政冷经热”来牵制日本，由于经济联系日益密切，也必将影响到国家关系中的政治判断。加强与日本的经济联系，对于中国从今而后的发展道路亦是有益的，因为中国在重复日本走过的经济高速发展之路，在解决环境污染、资源短缺问题以及保障和提升食品安全等方面，日本有许多值得中国学习的。

“政冷经热”在考验中日双方的智慧，也许中国对日本，也需要一手硬一手软，这是一种外交平衡战术。（黄文炜）