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国内关于郭美美事件,炒得很火,红十字会处于舆论风暴口,这里介绍一些日本红十字会的情况。
日本红十字会的成立是有法可依的,是根据1952年制定的《日本红十字法》而设立并开展活动的特殊法人,是日本唯一开展红十字活动的组织,它和皇室有着密切的关系,很有权威性,名誉总裁是皇后美智子,名誉副总裁也是由皇族成员担任,代表者、社长是旧公爵近卫家当主近卫忠辉,本名细川护煇,是前首相细川护熙的弟弟。日本红十字会的基本精神是人道、公平、中立、独立、奉献、单一、世界性。红十字会在全国47个都道府县设有支部,支部长多是当地的知事,就是地方最高行政官员。
日本红十字会的组织形式采用“社员制”,每个人都可以加入这一组织,每年只要交500日元以上的赞助费,就可以成为红十字会的社员,个人或者团体都行。红十字会的活动完全靠社员和其他社会人士的捐资而展开的。作为社员也行使一定的权利。可以选举或者被选举为红十字会董事或者代议员,每年得到日本红十字会的业务和收支决算报告。通过代议士,对红十字会的业务提出意见和建议。红十字会还有自己的机关报《红十字新闻》。
个人向红十字会捐款500万日元以上,在法人、团体捐款1000万日元以上,可获得一枚绶带奖章,个人捐款100万日元以上500万日元以下,在法人、团体300万日元以上1000万日元以下,能得到厚生劳动大臣发来的感谢信。
日本女明星藤原纪香是红十字会社员之一,她是红十字会的宣传特使,在地震发生后,她把自己通过演出募捐到的善款和自己的积蓄共6300万日币,送到了红十字会,她还多次到灾区慰问。红十字会善于借助社会名人的力量发动民众共同关系慈善事业。
据统计,到2010年3月末,红十字会共有个人社员1065万人,法人社员15万,日本红十字会在全国拥有92家红十字医院,79家血液中心,这些医院、血液中心都设有数个由一名医生、一名护士长、两名护士、两名志愿组成的常备救护班,遇到地震、台风等灾害和飞机坠毁和交通事故时履行紧急救护任务。在1995年的阪神大地震、2004年的新泻中越地震以及今年东日本大地震中,红十字会组织了服务团、灾害救护志愿者团以及医疗小组前往救援,发挥了举足轻重的作用。
红十字会在人们眼中的形象,并不单单是管募捐款的单位,而是慈善事业领头人的角色。红十字会常和企业合作,开展慈善活动。
最近,日本红十字会和可口可乐公司合作,设立具有募捐机能的自动贩卖机,人们在买饮料的同时,可以方便地在自动贩卖机上小数额捐款,10日元、100日元都行。或者不买饮料,单要捐款的,按一下捐款的按钮即可捐款。这种自动贩卖机上卖的饮料价格与普通的贩卖机相同,但其中的一部分钱款将用为募捐款。到9月末为止筹到的募捐款将用作东日本大地震的救援金,10月以后将成为红十字会的活动资金。
红十字会善于发动民众的力量参与慈善事业,聚少成多,在日文雅虎网站上可以下载购买电脑桌面壁纸,这也是与红十字会的合作项目,卖出的每张壁纸的钱都汇聚成红十字会的善款。红十字会还发行信用卡,使用这种信用卡,消费额的0.5%或者1%也成为红十字会可支配的捐款。
分配捐款,这是红十字会的一项很重要的工作,东日本大地震后,为了让众多捐款合理分配,4月8日,红十字会得到厚生劳动省的协助,成立了“捐款分配决定委员会” ,这个会的成员不单是来自红十字会,而是由相关专家、受灾地方政府代表红十字会以及其他慈善机关等成员组成,厚生劳动省也参与这一工作。
在日本红十字会的网站上,详细公布捐款的分配和使用途径,如在网站上有2011年6月7日公布的第二次赈灾捐款分配决定委员会的决定内容,委员会的会议是6月6日召开的,第二天会议内容就公开了。这次会议主要内容就是地震救灾捐款的分配问题、捐款的寄送方法,日本红十字会负责把捐款送到地方政府,然后地方政府再自行决定如何向受灾者分配捐款。到会议为止,日本红十字会共收到捐款2514亿日元,已经送到地方政府的有1691亿日元,还保留部分金额,是因为有的地方受灾状况还不明了,等到完全掌握情况后,再分配剩余捐款。捐款分配到灾民也遵循一定的标准,有死难者、失踪者的家庭,家全毁、全烧的家庭,列为一等接受捐款对象,金额是35万日元,住宅半毁的家庭,补助急呢18万日元,家在核电站事故30公里圈内而避难的家庭受助额也是35万日元。
红十字会的网站上每天公布捐款的赈灾最新数字,到7月4日,共收到239万多项通过银行汇来的捐款,金额是2594亿287万5483日元,精确到一日元。在各地方政府也设有捐款分配委员会,他们分配捐款的情况也公开,第一次、第二次分别分配多少捐款,都有帐可查。
大地震之后,日本社会上也有指责红十字会的声音,说是救灾款分配得太慢,没有用在刀刃上,没有及时到灾民手中。最近有媒体披露,有人伪装红十字会的工作人员在外诈称为大地震灾名募捐,被逮捕时犯罪嫌疑人称:“因为说自己是红十字会的,就显得有信用。”日本红十字会还特别在网上提醒民众,红十字会没有从电话里募捐,谨防上当。