刑事自诉状（DA-1691-1）

原告：葫芦岛丰川装饰城

法定代表人：王福瑞 （电话：13942947800）

地址：葫芦岛市内锦葫路33号

被告：葫芦岛市龙港区人民政府

法定代表人：曹亮

地址：葫芦岛市龙港区锦葫路76号

自诉请求

1、依两高（2024）13号《法释》14条、1条规定合并贺小荣院长“经政府有关部门责令仍不支付”劳动报酬绿色通道，确认被告“拒不执行判决、裁定”“单位”犯罪，依法追责；

2、依最高法（2015）8号《立案登记制改革》6条（一）项对龙港法院“有案不立”“提级管辖或指定立案”。

事实与理由

一、被告构成“拒不执行判决裁定”之“劳动报酬”犯罪

被告欺骗省政府复议机关（张文岳省长、孙桂芝主任“可先不予执行复议决定”没有法律依据，也没有可不执行的事实依据，BASZ-010第9页倒3行、百案书证下同），把省政府2005.09.22《复议书》“拆迁赔偿案由”骗以达到2009.12.07《复议书》的“拆违案由”，导致省政府层面被骗“以拆违代拆迁”适用法律、赔偿案烂尾。造成《31人至死未得欠薪欠款》（BCTB-059）。构成《最高人民法院、最高人民检察院关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》（2024）13号第十条第1条“拒不执行支付劳动报酬等判决、裁定、构成犯罪”的“单位”犯罪情形。依据如下：

1、被告自身（2004）56号文件（BASZ-009）4页6行“营业利润140万元”（折合每月43750元×32个月），确认违法的强拆23年不予“临时安置费（含工资在内的过渡费）”，即使依《复议法实施条例》51条“不利变更禁止”或《行政诉讼法》77条“不得减损权益”，显然双重深度破坏了国家法律强制规定的“司法诚信”，有辽西五市联办党报《辽西商报》《葫芦岛三民工至死没有拿到拖欠工资》（BASZ-3078）为证。

2、2010.05.18省政府给时任孙兆林市长《责令信》（BASZ-1875-6）2页倒6行“经我办慎重审查，区政府因无证据证明采取过明确的行动，已经构成不履行行政复议决定情形”、“对不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的单位和有关人员要予以处理”。省政府对龙区府的前述单位犯罪行为确认满足两高13号《法释》第14条（一）项情形。

3、2020.05.13及此前向（葫芦岛市人社局+葫芦岛市公安局+葫芦岛市住建局）多次投诉索要欠薪被边防派出所带到市公安局不予解决有（BASZ-7502/8851-1）等多次出警和市公安局不处理为证；

4、对龙港区常务副区长龚勋面对12人（丰川5人+区政府7人）欺诈“工资是王福瑞个人欠的”（制造省政府和高法确认的丰川装饰城主体与法定代表人个人王福瑞人格混同），多次专递市公安局不立案也不答复有《对龚勋、骆忠山胁迫虚假诉讼的报案申请》（DA-1509-1及EMS回执）为证。龙港区常务副区长龚勋干预龙港区法院制发孙洪波等案虚假主体案有（2022)辽1403民初3797号《民判书》（BASZ-7754）及《践踏最高法“羁束”39案相关图》（DA-1480）佐证。合并前述（省政府给孙兆林市长《责令信》内含“欠薪”+葫中法3号《司法建议书》“欠薪”+人社局1号《告知书》）“欠薪”、已经构成两高13号《法释》“拒不执行支付劳动报酬构成犯罪”情形，且满足14条（二）项“申请执行人曾经提出控告，而公安机关或者人民检查院对负有执行义务的人不予追究刑事责任”的规定情形。

5、葫中法2021.06.30制发辽14法建（2001）3号《司法建议书》（BASZ-7076-1）,“发现8人欠薪是因丰川装饰城被龙港区政府强拆引发”。但被告至今拒不履行葫中法的确认义务。

二、被告“拒不执行判决裁定”的中高法裁判依据

1、葫中法（2004）葫行初字第14号《行政判决书》（BASZ-014）2页倒3行葫芦岛市政府辩称认定的3页一行“我们经审查确认龙港区政府确实有违法行为，而且应该给予原告补偿”；2页倒5行“拆迁行为违法”造成3页7行（前述龙区府自认）“准备补偿780余万元”。4页“本院认为”5页1行“被告行为已经超过行政复议的法定期限，属拖延履行法定职责”。又过了20年的今天被告仍未履行、因推诿23年损失额扩大到1.2481亿元、其中的省住建厅《责令》（BASZ-8814）给付“临时安置费（含欠薪）”前15年1263.36万元和后8年589.57万元拒不依省府、高法、省住建厅等多机关责令给付。

2、省高法（2019）辽行终704号《裁定书》（BASZ-785）“6重确认赔偿”，7页第4重赔偿确认“龙港区政府至今未对丰川装饰城的赔偿请求做出决定”（即《赔偿决定书》）。系对2019.10.24生效《裁判》时过5年零40天仍然拒不执行，已经铸成本日生效的两高13号《法释》“拒不执行判决裁定”赔偿义务单位犯罪事实。

3、依最高法（2022）法释10号《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第28条“停产停业期间必要的经常性费用开支”，排在税收和保险费之前的第一顺位是：“（一）必要留守职工的工资”。期间已经向中高法诉讼且已经作出43桩《裁判》（BASZ-7179/7178/7177/7176......），客观反向佐证被告贴切吻合两高13号《法释》“拒不执行判决裁定”情形。由于被告不诚信，欺骗造成省、市、区三级“政府和司法不诚信”的严重后果，一桩案件四级政府法院438个议判书程序空转致《31人至死未得欠薪欠款》。

原告考虑到龙港区法院法定应当回避情形，首先请求葫中院管辖或指定立案（BASZ-9158）；2024.12.03中法告知应向龙港法院自诉立案并于2024.12.05妥投（BASZ-9161）龙港法院、愈百次立案庭电话和监督电话及6次专人交涉不予回复也不立案已超过15日立案截止期10天；故请求葫中院依最高法（2015）8号《立案登记制改革》法释规定对龙港法院违背三条（一）项“期限内决定是否立案”、（三）项“不符合法律规定的起诉、自诉和申请，应当依法裁决不予受理或者不予立案并载明理由”；六条（一）项“上级人民法院应当发挥审级监督职能，对下级法院有案不立的，责令其及时纠正，可以提级管辖或者指定其他下级法院审理”；（三）“有案不立、拖延立案、年底不立案”，应当“依法依纪严肃追究责任”（BASZ-9229）。

三、依贺小荣院长“政府有关部门责令仍不支付”确认刑责

因为本自诉案的主旨之一是“劳动报酬”即欠薪，应当依贺小荣院长“特别是政府国企项目为重点”、“落实欠薪案件绿色通道和一站式诉讼”，“拒不支付10名以上劳动者劳动报酬、经政府有关部门责令支付仍不支付的就要构成犯罪，应当依法追究刑事责任”（BASZ-9222）规定追责单位犯罪。期间：朱蓬太、马福云、杨继明、尚国臣、卢国奎、孙洪波、王晨义、李庆文、陈照军、李承才、李娜、刘士文、沈文平、王利新、杨志深等人110多人次诉讼讨薪前述多个裁判为证，特别是省委省政府信访办2005.04.18对朱蓬太等5人的书面《回复》（BASZ-9230）、及2022.01.05回复（BASZ-7512）完全符合贺小荣院长“经政府有关部门责令支付仍不支付构成犯罪”情形、合并前述葫中法（2021）3号《司法建议书》和人社局《告知书》4个（省委省政府+葫中法+葫市人社局）责令支付“劳动报酬”文件已经充分满足贺小荣院长的“仍不支付构成犯罪”条件。

综上，请求法院依最高法新政提级管辖或指定立案。

葫芦岛市中级人民法院

自诉人：葫芦岛丰川装饰城

2024年12月29日

书证清单：

1.（BASZ-343/-2）《营业执照》《法定代表人证明书》《身份证》...........1-3

2.（BASZ-009）龙区府（2004）56号文件780万140万..................4-5

3.（BASZ-010）龙区府《情况汇报》欺骗省长主任达到

“先不执行复议决定”...........................................6-9

4.（BASZ-014）葫中法（2004）14号《行判书》.......................10-14

5.（BCTB-059）《31人至死未得欠薪欠款》...........................15-15

6.（BASZ-785）省高法（2019）704号《裁定书》.....................16-18

7.（DA-1480）《践踏高法“羁束”39案相关图》.......................19-19

8.（DA-1509-1及EMS回执）《对龚勋胁迫虚假诉讼报案申请》..........20-22

9.（BASZ-1875-6）省政府给孙兆林市政《责令信》....................23-25

10.（BASZ-3078）光明网转载《辽西商报》“三民工欠薪”..............26-26

11.（BASZ-7076-1/7502/8851-1）葫中法（2021）3号《司法建议书》/人社局.27-29

12.（BASZ-7179/7178/7177/7176......）仅举4案....................30-33

13.（BASZ-7754）被告制造主体假案拒不给付导致欠薪................34-37

14.（BASZ-8814）市住建局证明省厅责令被告仍不执行.................38-38

15.（BASZ-9222）贺小荣劳动拒不支付劳动报酬刑责绿色通道...........39-39

16.（BASZ-9230/7512）辽宁省委+省府信访局2次《责令》.............40-42

17.（BASZ-9161/9158）给中法和区法《刑事自诉》妥投...............43-44

18.（BASZ-9229）最高法（2015）8号立案登记制规定.................45-46

自诉人：葫芦岛丰川装饰城

2024年12月29日