行政诉状

(DA-1410)

原告：葫芦岛丰川装饰城

法定代表人：王福瑞 （电话：0429-2192222）

地址：葫芦岛市内锦葫路33号

被告：葫芦岛市人民政府

法定代表人：杨军生

地址：葫芦岛市龙湾大街15号

请求事项 

依高法76号《再审裁定》结论；也依107号“丰川装饰城的赔偿请求已被生效复议决定所羁束”的认定，确认被告2019.12.06《关于督促龙港区政府履行省政府行政复议情况的报告》2页8行“可以到法院去诉讼”是“故意欺诈导引诉讼”行为违法。

事实与理由

高法76号（BASZ-7541、百案书证下同）“赔偿请求已被生效裁判所羁束”是高法代表最高法的终极生效裁判。也是对高法107号（BASZ-5211）“丰川装饰城的赔偿请求已被生效复议决定所羁束”确认事项的补强裁判。而原告此前一直被百多个《复议书》和政府涉法文书“制式公文”“向人民法院提起诉讼”欺骗至今，直至76号始才知道被骗。这种被告一方面作为和三级法院默契配合的经中法（2004）14号《裁判》“责令制发复议决定书”不作为的首理复议机关、也是《复议法》32条的负有对不履行复议决定的被申请人“有关上级行政机关应当责令其限期履行”、且经省政府给时任市长孙兆林《专信》（BASZ-1875-1）至今仍不履行。被告另一方面合并明知高院最高院两级终极生效裁判不可能受理赔偿请求而故意在《关于督促龙港区政府履行省政府行政复议情况的报告》（BASZ-1875-11）中欺诈引导“到法院去诉讼”，结合此前多次欺诈告知到法院诉讼，是明显的旋转门型“故意欺诈导引诉讼”行为，因76号终极再审裁判具有共和国的最高和唯一权威性且原告近日接受送达始知，故请求确认被告2019.12.06《报告》违法。

沈铁中法（2020）辽71行赔初2号《行政裁定书》（BASZ-4027）查明和认定6页1行“赔偿请求已被生效复议决定所羁束”驳回诉讼，那么《复议法》32条“行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行”的规定，铁中法对《复议法》这种双重责令机关的规定既然作出“有关上级行政机关”即被告、没有履行义务的裁判结论，剩下的“履行责令义务机关”只有省政府1家——铁中法2号《裁定书》已经归责省政府为唯一的复议决定及赔偿义务执行机关。另依铁中法2号《裁定书》“不符合法定起诉条件”的判项、《复议法》32条之两个有履行责令义务的机关的违法行为等于没有法院管辖。铁中法对行政立案管辖的省政府和葫芦岛市政府违法行为不予受理应当出示司法职权的排除依据文件，不至于《复议法》在辽宁省不被施行。如没有或不出示依据文件，则同时属于76号判定“羁束赔偿请求”而没有判定“羁束确认违法”、对市政府和省政府违法的告诉均应立案。

铁中法2号《裁定书》6页倒8行“不存在加重原告损害的事实”，则《复议法》60日审限、《行政诉讼法》3个月最高6个月审限之市政府经中法14号《裁判》责令认定拖延3年最终仍不作为；省政府制发《复议决定书》后2次大喘气分别5年和13年至今不赔偿；人民法院作为法律保障的底线机关不作违法认定，至少应当依法明确告知救济渠道。

最高法指导性案例（2017）行申370号（BASZ-466）明确规定“在行政赔偿中，应当将受害人在正常征收补偿程序中依法和依据当地征收补偿政策所应得到的利益损失，视为《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第八项规定的国家赔偿中的“直接损失”。既然适用《国家赔偿法》，既然适用《征收条例》，则市政府依《征收条例》第4条的法定义务20年不履行绝不是因邮寄《<履责制发赔偿决定书>和<征收决定书>申请》而生成“依申请履行义务”情形，特别是原告紧急救助农民工欠薪回家过年、王福瑞家人医病急需等紧急情况（BASZ-7625）。另铁中法前述29号《裁定》（BASZ-5033）已过1年，即使经过铁中法裁判2个月以后的作为义务至今仍然没有作为。所以，铁中法无权改变《复议法》和最高法指导性案例的规定（最高法近年来类案裁判已经制发23个规定、下级法院必须类案同判）。

综上，再次请求法院支持诉讼，确认被告“欺诈导引诉讼”违法。

 沈阳铁路运输中级法院

告诉人：葫芦岛丰川装饰城

2022年3月30日

书证清单：

1、 营业执照、法定代表人证明书及身份证............................................1-3

2、（BASZ-466）最高法（2017）370号指导性案例...........................................................................4-5

3、（BASZ-1875-6）省府给孙兆林市长信............................................................................................6-8

4、（BASZ-1875-1/11）行政诉讼案件证据清单/省政府《关于督促龙港区政府履行..........9-13

5、（BASZ-4027）沈铁中法（2020）2号《行政裁定书》..............................................................14-18

6、（BASZ-5033）沈铁中法（2021）29号《裁定书》..................................19-21

7、（BASZ-5211）省高法（2020）107号<</span>行政赔偿裁定书>.............................22-24

8、(BASZ-7541)省高法（2021）76号《行政裁定书》..................................25-26

9、（BASZ-7625）依法履责和依申请履责的区别......................................27-27