给韩区长、刘局长对丰川装饰城赔偿案

争议焦点和紧急救助对话信

（DA-1396-3）

龙港区政府韩区长：

龙区信访局刘局长：

感谢区政府韩区长、信访局刘局长、司法局刘主任一行于2022.03.22到丰川装饰城慰问和了解案情。丰川装饰城原本是区政府招商进区企业、在区政府的支持下企业曾获得的一定发展，特别是开业时区委区政府发《函》祝贺并区政府领导主持开业典礼等，丰川装饰城记忆犹新。

作为企业和所在政府协调好各方面关系应是办企业的基本入门。虽然强制拆除了丰川装饰城，但拆除行为不体现党和政府特别是《组织法》的意志，所以才被四级政府法院200多个生效法律文书确认违法并责令赔偿。鉴于区领导对丰川装饰城的关怀和理解，仅就丰川装饰城最终解决赔偿争议绕不过去的要点问题、渐进解决的基础认知问题和紧急救助事项请求如下：

1、 丰川装饰城主体问题。一是有区招商局批准成立文件；二是有区政府制发的以丰川装饰城为主体的《拆除通知书》；三是区政府几百个复议诉讼文件全部锁定为主体；四是省府高法等上三级政府法院数百个决定和裁判一致认定的装饰城主体，未经生效复议决定和裁判改变确认，装饰城主体不应剥夺。恰恰是412百假公文3页6行和16页11行实施了做空主体，并违背区政府和上级政府法院前述结论认定、实施胁迫做空主体、剥夺主体行为，造成丰川装饰城被胁迫土地换证派生多案、特别是刘永刚虚假诉讼案等造成特别巨大损失后果。

特别需要指出，恢复装饰城的主体资格营业执照，不是新办企业问题（任何以工商局补照因土地未回归无法办理为借口、明显是倒果为因、企业不补照如同自然人收回身份证般<<font face="宋体">民法典>990条的人格权、即人权问题）。另依《行政复议法》《行政诉讼法》限于具体行政行为作为时主体审查和依据审查规定，既然高法裁判“标的物羁束”——对标的物之主体身份羁束的回归、解铃还须系铃人，区政府应当协调工商局恢复登记，否则一切无从谈起。

2、 区政府“2006.04.12百假公文”16页11行+《不赔书》12页16行+《补偿决定书》2页10行，三重行为的本质是“胁迫建议变更土地使用权证”的策划、串通、实施、且公文自我佐证形成完整证据链条的结论行为，也是明显自证胁迫剥夺产权的行为（绝不是如<<font face="宋体">补偿决定书>4页尾行所述‘提交了验资报告’区政府始才知道<</font>房地产法>法定房屋附属物的土地是丰川装饰城的资产、以2页10行、4页11行2次重申土地使用权为此前认知错误推责、应当属于区政府此地无银三百两的表述）。有破就有立、有错就有改，请求区政府协调自然局收回换证、回归丰川装饰城或验资注册登记的水电机械厂投资原状。

以上两条如不纠正，如同任何机关法人和社团法人及自然人与一个没有法定脑芯组件和硬件载体的“神仙”或“鬼魂”交流一般荒唐和不可能（如本次区政府走访及对话在和谁交流？）。

3、 依《城市房地产管理法》第2条、第61条特别是第2条“本法所称房屋，是指土地上的房屋等建筑物及构筑物”，丰川装饰城10375平米房地产之多层纵横贯穿和覆盖地表上下的上下水工程、消防工程、供电工程、供暖工程、通讯工程、道路工程、3层楼基础工程等等，在丰川无数次出示和当庭质证“<</font>房地产法>与<</font>土地管理法>选择性适用法律翻牌模型”、最高法指导性案例276号“国有土地上房屋征收地随房走”的情况下，决定书撰稿人或律师显然故意欺骗了近期入案的区政府领导（这就是<</font>国有土地上房屋征收与补偿条例>所立法调整关系的主体属性及前提、是地上的房屋且土地只是房屋的一项构成）。这种国人皆知的违法拆房抢地如同绑架自然人摘取器官一样的倒企犯罪行为——侵害的不是器官本身而是法人或自然人的生命权。如此小儿科律师不懂鬼都不信。

4、依区政府56号文件（BASZ-009）32个月140万元利润损失赔偿承诺，折合每月43750元只占10375平米房地产容积权益的38.8%，依最高法2018年第7号指导案例（BASZ-1033）“不得擅自改变作为<</font>规划法>38条国有土地出让合同组成部分的规划条件”（如同政府卖地从30年前的按亩、20年前的按米、细化到当下容积楼层面积、政府没有不懂的可能性），另有6349平米已经2020年规划获批二期工程8000平米续建被剥夺权益20年，按比例月租金利润损失法定不得低于61.2%为69007元，合计112757元×20年×12个月=2706.16万元。按10年本利滚动一次计算静态利息5412.32万元合计8118.50万元（这只是56号文件区政府大大低于租金获利的单方算法）。

如近期难于赔偿利润损失（违<<font face="宋体">复议条例>51条不利变更禁止原则的规定最终必赔、国家不可能区区千万元卖法），至少应依最高法（2022）3号错误执行赔偿《法释》第16条“必要留守人员工资、保险费、水电费等，特别是丧失唯一生活来源的按照其实际损失予以赔偿”规定保障留守人员生活、企业的最低运转、中央“六保”之六个企业“复工复产”。因为273个《复议书》《裁判书》结论的违法拆除本身就是生效裁判确认的“错误执行”结论，无需再行复议或裁判确认。

5、停电问题。省政府《决定书》4页“审理查明”之7页已经确认2001.12.24区政府《停水停电紧急通知》的违法主体和违法事实。以20年后国家电网分立于地方政府及营商环境的现实规避20年前的违法行为后果，实则荒唐，请求立即协调至少恢复3个变电所之一的200KVA装饰城用电及高低压设施恢复。

6、75个农民工和员工欠薪。国家的数十部法律法规把工资列为仅次于国家税收的第二保障事项，前述3号《法释》“错误执行生产设备”包括装饰城的全部设备、电器城的全部设备、丰川矿机的全部设备、丰川酒店等全部设备被错误执行情形，无论是丰川总部装饰城董事长、支部书记、总经理、会计均是法律规定的企业高管，还有公安局批准设立的内保科长、从保卫人员降格的更夫人员、水电设备维护人员，170万欠薪属于《担保法》58条确认国家赔偿瞬间法定转化为赔偿属性的款项，应当给付。

以上请求韩区长刘局长刘主任百忙之中依生效裁判和决定适用法律先予司法救济，对前述6条适用法律和政策有异议部分请求召开听证会或坐谈会或研讨会比对法律逐条达成一致。因对省政府2019.11.26之高法704裁判基础上的责令和对中法《司法建议书》的两级法院和省政府赔偿指令回应作出“补偿决定”，属于新的持续侵权行为、也是拒不执行生效复议决定和裁判的行为。需要指出，本对话信是对20年确认违法不赔的部分后果的请示沟通，绝不是因区长走访胜诉的困难企业而借机赖上区长那么俗气。

再次感谢区政府领导的关怀和关注，真正兑现区委区政府“打造营商环境最优区”的党委和政府承诺。一并请求予以书面回复。

                       葫芦岛丰川装饰城·王福瑞

中共丰川矿机公司党支部

                            2022年3月26日