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杀一儆百

(2013-11-02 10:01:56)


         据证券日报网, 李勇鸿入主多伦股份以后,承诺未来12个月不会转让公司股份。然而不足半年,李勇鸿便将其持有的上市公司股份转给鲜言,并跳过信披环节。上交所查明李勇鸿作为多伦股份实际控制人期间存在违反《上市公司收购管理办法》和相关承诺、未履行实际控制权转让的报告、公告义务等违规行为,今年三月给出对原实际控制人李勇鸿公开谴责去年8月22日,上交所通过多伦股份向李勇鸿发出《公开谴责的意向书》,其未在规定时间内提交回复。

     今年3月,一只名为“天信沐雪巴菲特一号证券投资集合资金信托计划”的结构化阳光私募产品,成立仅66天就提前终止,其投资顾问涉嫌诈骗而被警方控制。面对沐雪巴菲特一号事业或与多伦股份内幕交易有关的多次媒体质疑。

      上交所于今年8月14日和8月22日分别向多伦股份及实际控制人鲜言发出《问询函》和《限期改正的决定》,但鲜言未按要求作出明确答复;9月2日上交所再次向公司发出《公开谴责的意向书》,多伦股份、多伦投资以及鲜言依旧未有响应。

   多伦股份可谓问题多多,面对监管层的触犯也是置若罔闻,不理不睬,大有能奈我何的风范,在肖钢主席实施铁腕治市的当今,难道就拿他没有任何办法了吗?

  昨天在例行发布会上,相关人员介绍, 上市公司退市制度是资本市场的一项重要基础性制度,对于优胜劣汰,提高上市公司质量,优化市场资源配置,具有良好的促进作用。2012年证监会分别在主板、中小企业板、创业板实施新的退市制度。退市制度安排反映了资本市场发展的内在要求,对于资本市场健康发展具有良好的促进作用。证监会一方面将严格执行退市制度,一方面将继续完善有关制度规则,实现退市制度的市场化、法制化和常态化。

    因此笔者认为证监会可以敦促交易所对多伦股份实施停牌或者摘牌处理,迫使实际控制人露面,接受调查,还市场一片清白,给投资者一个交代。

  根据证券法54-3、4规定签订上市协议的公司除公告前条规定的文件外,还应当公告下列事项公司的实际控制人,董事、监事、高级管理人员的姓名及其持有本公司股票和债券的情况,而多伦股份面对实际控制人鲜言的身份质疑,上交所于今年8月14日和8月22日分别向多伦股份及实际控制人鲜言发出《问询函》和《限期改正的决定》,但鲜言未按要求作出明确答复,上市公司也没有任何回应,导致实际控制人身份姓名存疑,其次面对“天信沐雪巴菲特一号证券投资集合资金信托计划”,公司和鲜言也未作说明,因此根本无法了解上市公司高管持股情况。一家上市公司连实际控制人都不知是谁,实际持股都是一个谜,让其存在是对三公原则的亵渎。

    根据证券法55-3.5规定,“公司有重大违法行为和证券交易所上市规则规定的其他情形,证券交易所决定暂停其股票上市交易。”多伦股份实际控制人不履行承诺,非法转让股份,导致控制人生变,实际控制人涉嫌重大内幕交易,面对监管层监管意见不理不睬均属于重大违法行为,可以决定暂停股票上市交易。

    根据《上交所发布纪律处分和监管措施实施办法》(6)取消会员交易权限;(7)取消会员资格;(13)对未按要求改正的上市公司股票及其衍生品种实施停牌;

 根据证券法115条规定证券交易所应当对上市公司及相关信息披露义务人披露信息进行监督,督促其依法及时、准确地披露信息,上交所督促行为是尽到责任了,但是面对多伦股份的敷衍塞责就显得执法不够严厉,并没有尽到监管所应达到的要求和目的。显得有限轻打轻罚的味道。多伦股份之所以敢与交易所叫板,对各种监管措施不理不睬,置若罔闻,就在于认定交易难以实施更为严厉的惩治,因此笔者认为在铁腕治市的方略下,上交所理应树立自己的权威形象,杀一儆百,严厉处罚多伦股份,对其暂停交易处理。

    肖钢主席指出,中国股市最突出的问题是审理部门积案压案现象非常突出,一些案件搁置多年没有结果,出现争议不能及时加以解决。办案效率低、查处不及时、处罚不到位。上交所作为监管一线单位,证券法赋予了其监管的权力,理应发挥自己的作用,牢牢把握证券法赋予自己的权力,把日常监管落到实处,并把惩治措施落到实处,让违违法造假者付出应有的代价,尤其是对一些明知故犯阴奉阳违者,更应该扬起大棒,使出杀手锏,彻底打杀,该暂停交易的就暂停交易,该实施停牌就实施停牌,让市场产生敬畏之心,树立自己执法不啊的刚正形象,提升纪律处分和监管约束的公信力。

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