城市商业银行是中央鉴于城市信用社的经营风险，通过当地政府剥离不良资产，增资扩股，引入战略投资者而发展起来的，其大股东一般都是当地政府，是当地政府重要的融资平台，目前地方平台的风险已经引起各方高度关注，城商行有多少平台贷或表外资产会成为坏债，谁也说不清楚，地方政府发展过度依赖投资的习惯没有得到任何改变，导致低水平项目大量建设，产能严重过剩，或投资到不能产生自己直接经济效益的基础设施当中，这些资金都是地方政府通过过度举债而来，城商行一般由地方政府控股，很多高管具有政府官员的背景，毋庸置疑的成为地方政府融资首选。上市后一旦风险暴露，会引起骨米诺骨牌效应，引起资本市场的恐慌，由此产生的金融风险就难以掌控了。资本市场不应该成为城商行降低风险的地方，也不能成为城商行释放风险的地方。

        从各地频发的城商行金融事件来看，其风险控制能力还很弱，内控制度也不健全，城商行的资产规模结构也不尽合理，盈利渠道单一缺乏新的利润增长点致使盈利水平低下等制约。城商行和农商行虽然经历多次整顿，但离现代化管理的金融机构还有不小的差距，亟待加强科学的管理能力。

        城商行和农商行经历近年的快速扩张，资本消耗过大，急需补充资本金来满足业务扩张的需要和满足监管的指标。但由于城商行缺乏内源性补充资本金的能力，目前只能通过增资扩股或发债的方式补充资本金，由于发债数目巨大，利率大幅提升，成都银行发行十年期次级债24亿元，利率高达7%，年利息支出高达1.68亿元，占其利润的十分之一，成为城商行心中无法承受的痛，上市融资就成为他们首选的方式，地方政府出于政绩的需要，也力推城商行上市。银行埋怨实体企业缺钱了就找银行，同样银行缺钱了也不能总是想到资本市场，套用一句叶檀的话，资本市场不是一块香甜的唐僧肉，银行要咬一口，央企要吃一口，民企也 来一口，区域振兴吃一口，行业振兴也吃一口，券商期货也吃一口，地方金改也来咬一口，总之谁都爱来一口，此乃题外话了，就此打住。

        但现在城商行却大都贪快求大，片面追求异地扩张。作为城商行应该立足本地，补大型商业银行不愿为小企业服务的空子，大力扶持本地中小企业才是根本，现在完全变味了。深交所以中小银行服务于中小企业为幌子，降低上市门槛是立不住脚的，银监会主席就说很难监管银行拿到优惠政策怎么用，不给中小企业放贷怎么办。一旦城商行上市拿到资金后，不向中小企业放贷，而走上快速扩张之路，走上商业银行的老路上市——异地扩张——再融资——再扩张怎么办？谁能监管得了她！市场经济条件下能强迫他该向谁贷款而不该向谁贷款吗？

      目前资本市场还很低迷，而城商行融资额相对较大，资本市场根本无法承载他们的巨额资本需求，加上他们本身的缺陷，贸然开口，将重创本已弱不禁风的资本市场。

      目前城商行应适当放缓扩张的步伐，转变到资本市场融资补充资本金的考虑，用利润留存的方式补充资本金，市场融资只能是短期补充资本的应急只需。