《工人日报》（2015年09月23日 01版）

       本报讯 （记者康劲）残疾人协会、老年体协、道德促进会、调解委员会、计划生育协会、流动人口服务站、卫生服务中心……二三十块挂在社区办公室门口的牌子，是显示了社区服务的功能丰富，还是会让社区干部不堪重负？

       事实上，答案不言自明！近年来，一些基层社区机构牌子、考核评比、创建达标“三多”现象严重，由此导致的社区干部超职能、超权限、超负荷运作等问题引发舆论关注。近日，兰州市政府决定从9月底开始，集中3个月的时间，专项整治“三多”现象为社区“减负”。

       近日，《工人日报》记者在兰州火车站红二社区看到，简易小楼的门前外墙上林林总总挂着21块牌匾，有铜牌、有木牌，从各种服务中心、工作站到协会一应俱全。然而这还并非全部，在另一间办公室的墙角处，还有未来得及挂上去的10多块牌子，摞起来近一人高。

       “每块牌子对应一个上级部门，有多少块牌子，就有多少机构的职能延伸到社区。”工作人员说，由于牌子太多、挂不过来，经常是接待哪家检查，就提前将哪个部门的牌子找出来挂在门口。

       据了解，目前各级政府部门和行政机构均将工作任务层层下派，最后都要由社区来承接，导致“上面千条线，下面一个眼”。兰州市广武门街道的一个下属社区，近年来通过安排公益性岗位，社区工作人员由原来的五六人发展到现在的20多人，但依然忙得团团转。

       有基层社区干部“吐槽”说，“除了忙着为门口换牌子，还有各种考核评比、各种创建达标，而每一项评比、达标不看你工作是不是扎实到位，而是要检查台账、报表是否齐全。结果社区专干成了‘填表专干’、‘材料专干’，整天抱着电脑拼拼贴贴弄材料，仅各种台账超过100多本，办公室根本装不下。”

       “现在有许多人不了解社区工作，什么事情都往社区派，要让社区建养老院、图书馆、广场舞协会，甚至还让社区办流浪动物保护站。”据兰州均家滩社区的一位干部统计，进驻社区挂牌运作的各类机构、协会、组织等有30余个，下放至社区的各类社区事务及工作任务有50多项，每年的各种报表有近千余份，还有进一步增加的趋势。

       有关人士分析指出，社区“三多”问题本质是一些党委、政府和职能部门将工作事项过多地、简单地下达到基层社区，导致社区干部整天疲于应付，反而弱化了对社区居民的服务职能。

       为此，兰州市政府决定对延伸到社区的各类服务平台进行整合，取消群众感受度不高、服务实效不强的组织，充分考虑基层实际，功能能减则减，牌子能摘尽摘；切实减轻基层负担，聚焦服务功能。有效释放基层活力，使其真正成为承接社会治理和公共服务的有效平台。