《工人日报》（ 2014年03月17日 01版）

本报讯 （记者吴雪君）尽管家门口就是社区医院，但脖子上突然鼓起一个小包的张先生想也没想，就直奔了省人民医院。“只是油脂分泌过剩造成的囊肿，用点药就好。”握着排了3个小时队、诊疗时间不足两分钟得来的诊断书，张先生尽管觉得有点“舍近求远”，但仍直言“还是到大医院放心”。

发展社区卫生服务被视作分流患者、缓解“看病难、看病贵”的重要举措。目前，海南有184家社区卫生服务机构，覆盖90%以上的城区人口。但记者走访发现，受医疗设备和人才技术影响，大部分市民更愿意选择到大医院就诊，“社区医院效应”难以显现。

3月12日，记者来到海口金垦路社区医院，90多平方米的空间被分隔成输液室、儿科、口腔科等几个科室。在记者采访的几个小时里，只有零散的几个病人在输液，偶尔有人进来买点消炎、退烧药，与大医院的“热闹”景象形成鲜明对比。

“平均每天有二三十人就诊，大多是头疼脑热这些常见病。”廖医生是金垦路社区医院仅有的两名全科医生之一，原来是一家三甲医院的主治医师，退休后被聘到这里。

在他看来，社区医院医疗设施落后严重制约了医疗水平。“社区的医疗设施只能满足基本的全科治疗，不少患者一看到社区医院的简陋条件，就放弃了在这里就医的打算。

相关数据显示，2009年全国城市社区医院人均专用设备费3.27元，海南省只有0.1元，仅为全国平均水平的3.05%。同期，乡镇卫生院人均专用设备费为11.92元，社区仅为乡镇卫生院的0.08%。

除医疗设备落后外，人才匮乏也是市民舍近求远的另一原因。

走访中，不少市民表示，社区医院人员流动太强，让人不放心。

对此，海口市滨海社区卫生服务站负责人崔立军颇感无奈：许多来社区医院工作的全科医生，包括护士，到社区工作只是临时过渡，考到了相应资格证书后，就考虑到二级以上医院找工作。“每个服务站几乎都有医生和护士流失，多的时候，一年能走10余名护士。”

事实上，因为人员资质不够、管理不到位的原因，海南琼海市就曾有3家社区医院的儿童免疫工作被市卫生局取消资格。

对此，海南省政协委员陈嘉新认为，社区卫生服务体系作为重要的民生工程，相关部门应将其专项经费纳入财政预算，并随着经济发展逐步提高，不断完善机构建设。同时，积极探索和建立通畅的医疗卫生人才流动渠道，实行有效的人事管理制度和绩效工资制度，吸引优秀人才，鼓励退休医务人员参与社区卫生服务。更多精彩见中工博客：http://blog.workercn.cn/