本报评论员 郭振纲

    据央广10月7日报道，中秋国庆黄金周8天假期，很多人是在工作岗位上度过的。按照人社部门相关规定，如果员工在黄金周前四天加班，可以拿到三倍工资，后四天如果不安排员工倒休，用人单位应支付两倍的加班费。然而记者走访发现，不少企业、单位落实情况并不理想，对于众多加班者来说，后三天或加班或倒休的问题还不大，而前四天的三倍工资基本只是个“传说”。

    每到黄金周，总是有人欢喜有人愁。对于机关事业单位来说，除了安排一些人值班，多数人可以享受长假的休闲时光；而对于餐饮、旅游、商贸、交通等行业的劳动者来说，往往不能与家人享受假期，有时加班成了不容商量的惯例。最令他们头痛的是，黄金周忙碌过后，加班费成了泡影。

    对此，不少网友质疑劳动法律法规的执行乏力；一些专家指责主管部门不履职；不少地方的主管部门则将原因归咎为“员工不举报”。如此，节假日加班费问题，成了一道长久解不开的“结”。

    法定节假日安排员工加班，应给予加班费，这是《劳动法》和《劳动合同法》明确规定的，不容讨价还价。《劳动法》第44条规定，法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。《劳动合同法》第85条规定，用人单位安排加班不支付加班费的，由劳动行政部门责令限期支付加班费。该法第77条规定，劳动者合法权益受到侵害的，有权要求有关部门依法处理，或者依法申请仲裁、提起诉讼。等等。如是观之，加班费的规定可谓详细而有操作性。

    既然不存在法律漏洞，就应该从执行上找原因。劳动保障部门作为司职劳动法律的执行部门，对加班费的发放负有直接的管理责任，其中，既包括发布加班费的标准，也包括对加班费发放状况进行主动监督，而不是单纯依靠劳动者举报。有相关工作人员坦言，我们人手不足，不能面面俱到。而不少媒体披露过，有些地方为了地方经济发展，有意对违法用人单位网开一面。

    加班拿不到加班费，多数员工选择沉默，不去举报，最多选择网上发帖抱怨，因为怕丢了工作，这可以理解。员工盼主管部门撑腰，主管部门推诿“员工不举报，我们也管不过来”，似乎都有道理。但如此互为因果的结局是，不支付加班费的用工单位可以私下偷着乐，员工的正当权益得不到保障反而成了一种“常态”。

    其实，节假日加班费之所以成了“传说”，用人单位不诚信得不到应有的惩处，有关部门不履责，社会大环境没有对恶意逃避加班费行为形成有力的倒逼氛围，这些是主要原因。假如用人单位违法的成本大于其所得，假如主管部门严格执法，假如劳动者的举报得到了回报且没有丢掉工作或者受到不公平待遇，健全的加班费法律还会产生执行难问题吗？该处罚的不严厉处罚，该主动查处的不积极主动查处，这是执法部门对法律规定的失信。

    解开节假日加班费这个“结”，真的无从下手吗？将违法侵权企业列入黑名单，与其日后用工、纳税等企业行为挂钩，劳动保障部门定期进行执法检查，督促用人单位落实好用工备案制度，开展网上加班费报告制度等等，都是可行的选择。让加班费发放成为刚性制度，让劳动者不再为加班费揪心，有关部门不应坐而论道，而应起而行之。

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