董再国律师最高法案例3633：最高法再审“行政机关败诉案件”10个裁判规则汇总之六七八九十

六、房屋征收补偿决定在房屋征收决定前作出，或是房屋征收决定与房屋征收补偿决定针对的房屋无关，或是房屋征收决定的违法性极其严重，则被诉房屋征收补偿决定应被认定为主要证据不足。

【裁判规则】在被诉行政行为是房屋征收补偿决定，而房屋征收决定并非被诉行政行为的案件审理中，不宜对房屋征收决定按照对行政行为进行合法性审查的一般标准进行审查，应主要从关联性、合法性、真实性等方面进行证据审查。

【案例索引】（2020）最高法行再 4 号汪某某、甘肃省兰州市七里河区人民政府再审行政判决书

七、行政机关收到申请人明显超过复议期限的复议申请后应决定不予受理并书面告知申请人，不得作出复议决定，否则属认定事实不清，适用法律错误。

【裁判规则】行政机关在收到当事人明显超过复议期限的复议申请后，应当按照《中华人民共和国行政复议法》第十七条第一款的规定，决定不予受理，并书面告知申请人；行政机关受理该复议申请并作出复议决定的，属认定事实不清，适用法律错误，应予纠正

【案例索引】（2020）最高法行再 374 号海南新高贸易有限公司、海南省燃料总公司再审行政判决书

八、以《法律释明函》的形式否定行政机关应履行的行政复议义务，存在适用法律错误。

【裁判规则】虽然文件名称为释明函，但对当事人权利义务产生了实际影响，具有可诉性。

【案例索引】（2020）最高法行再 23 号 周某某、湖南省长沙市人民政府再审行政判决书

九、即便资金充足，未因安置补偿资金影响对被征收人的安置补偿，若未提供充分证据证明对征收补偿费用专户存储、专款专用，亦不符合法律规定。

【裁判规则】作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。征收部门严格按照法律规定程序依法作出补偿方案与征收决定，但是，即便资金充足，未因安置补偿资金影响对被征收人的安置补偿，若未提供充分证据证明对征收补偿费用专户存储、专款专用，亦不符合法律规定。

【案例索引】（2020）最高法行申 5973 号 山东省商河县人民政府、王某某资源行政管理：土地行政管理（土地）再审审查与审判监督行政裁定书

十、行政机关针对不同征收对象实施征收时，应当区分土地性质适用不同的征收程序。

【裁判规则】行政机关在征收土地时，因土地性质不同，行政机关实施征收时所适用的征收程序受不同的法律、法规调整。国有土地上房屋征收主要依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定的程序进行；而集体土地征收主要依据《中华人民共和国土地管理法》及《中华人民共和国土地管理法实施条例》规定的程序进行。

【案例索引】（2020）最高法行再 276 号王某某、贵州省安顺市西秀区人民政府再审行政判决书