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昨天星期二,美国举行中期选举。近年来,中期选举的投票率不高,大约只在40%左右,所以虽然是一个大事件,在美国却不是太受关注。今年的选举,出现一个巨大的看点,就是共和党呼声很高,估计能在参议院改选的36票里,从原来民主党控制的席位里拿下6席,从而获得参院席位的多数。选举结果,昨天晚上可以确定共和党至少已经控制了参院100个席位里的52席,其他一些诸如不过半数还要复选的席位等,已经无关大局了。加上共和党原来控制的众议院席位优势的扩大和36个州的州长改选中也扩大了优势,所以媒体以共和党大获全胜来定位昨天的选举。纽约的帝国大厦也打出了代表共和党的红色灯光,来诠释昨天选举的结果。
一时间,大量的时事分析,在深度讨论共和党控制国会参众两院以后,会带来什么样的结果,讨论层面涉及各个方面直至中美关系。其实呢,作为一名普通人,没有必要看得那么复杂。美国的政治活动,说到底,就是两个关键词,平衡和妥协。这是当初的国父本杰明•富兰克林和托马斯•杰弗逊们精心策划和协商以后定下的基调。选举结果的变更,只是这些平衡或妥协的表现而已,不会给美国带来多了不起的变化。
美国三权分立,行政执法(总统)跟立法(国会)分开,国会又分成参、众两院,参议院每州两个名额,众议院按选区人口比例产生,这是在平衡大小、州之间的利益。参议员任期6年,众议员2年,任期6年的参议员每2年改选三分之一。这样,每2年所有的众议员和三分之一的参议员就要改选一次,如果适逢总统大选年,就会更热闹一点。如果不选总统,就像今年,就成了中期选举。议员选举还有一个大特点,就是很容易连选连任,现任议员的公众影响力和筹款能力撇开不谈,国会是个水很深的地方,新人进去几乎说不上话,而资深议员才能掌握住重要委员会的领导地位。选民一般不会让这样有地位的议员落选,使得自己的选区少了话语权。
国会两院都归了共和党,民主党的总统奥巴马怎么办?其实这没有什么了不起的,4年前就是这样的情况,结果奥巴马不但在2012年获得了连任,民主党还顺势拿下了参议院的多数席位。这是为什么呢?就是美国政治的平衡和制约的风格所致,选民的选择总是偏向平衡。2008年,奥巴马上台,民主党同时控制了参众两院,这样权力会失去制衡,是选民最不喜欢的一个局面。所以很快,2010年的中期选举,参众两院就归了共和党。之后国会跟白宫的不停争斗,包括美国联邦政府因为没钱花而停摆,加上美国经济从2007年的金融海啸中稳步复苏等给奥巴马带来了支持率,这样才有了2012年的总统连任和民主党拿回参院结果。
两院都不在手,总统能够发挥的空间就小了。因为两院中任何一家都可以发起议案,通过后交另一家投票。这样,奥巴马以后2年再也看不到有利于自己的提案了。相反,共和党控制的议会弄出的不少提案会让他难办的。不过呢,也不怕,总统手上有否决权,一一否决就是了。当年的克林顿总统就是因为共和党的国会掣肘,前后行使了37次否决权。奥巴马目前才用过2次,没关系,底下2年可以慢慢练。国会如果有三分之二的多数票,也可以制约总统的否决,不过目前的情况共和党离国会的三分之二票还差得远了。
应该来说,因为国会的制约,奥巴马下面2年不会有什么太大的动作了。一方面可以做一些不需要通过国会的事情,另一方面就是一些国会两党都能支持的事情,比如这一次派军队援助非洲埃博拉疫区。对于民主党来说,最重要的是要瞄着2年后的总统选举了。
就算是总统能够参众两院都在手,也没有多了不起。克林顿、小布什、奥巴马上台的最初两年,都是这样的情况。如果这时总统利用议会的多数票通过一些争议很大的议案,政治风险是很大的,一旦议案执行地不好,会给下面的选举带来致命打击。所以这3任总统利用这个难得的窗口各自通过了一个风险最小、分歧明显、关注度又极高的议案。克林顿搞了个限制攻击性武器,10年期满后因为效果不显著,依据法律条文自动过期。小布什搞了个“不让一个孩子掉队”的教育法案,其中的一些不合理因素已经被美国今年开始推行的新教育大纲“共同核心”所取代,基本上无疾而终了。奥巴马搞了个全民健保,现在共和党人摩拳擦掌,估计马上国会就要有反对议案出台了。所以,就算国会两院在手,总统也只是能去动治安、教育、医保这些对全民有利的东西,并不敢过于造次。现在白宫跟国会对峙,最后的结果就是大家相互制约而已,任何决策方面都不可能出现太偏激的改变。
再看看我自己身边的选举情况。因为时区不同,加州比东海岸晚3个小时,人家欢天喜地庆祝共和党的胜利了,我们才刚刚开始计票。加州是绝对的民主党天下,随他们怎么折腾,我们还是稳稳地民主党当选。州长小布朗连任,这是他第4个4年州长的任期,创了加州记录。选举前,因为他领先太多、而且资金比共和党对手多出数十倍,他竟然没有替自己做宣传,以至于政治观察家说不知道他的施政目标是什么。他把他的资金,用于宣传2个兴修水利和财政应急储蓄的提案了。这样的自信心、以及一切为了加州着想的形象,自然大比例获胜了。作为老师出身的爸爸选民,对于在经济好转的上一个财政年度,给加州公立学校和加州大学系统以百亿美金为单位增加预算的布朗州长,我当然也是投支持票的。
国会的两党大战,我只有一票的发言权,就是支持我们选区的华裔众议员赵美心(民主党)实现连任。这一次,加州还向众议院送去了第二名华裔议员刘云平。这位3岁随父母从台湾移民美国的民主党州议员获胜可不容易,他所在的选区是包括比华利山庄和UCLA在内的美国第二富裕的选区,一名资深议员占据这个位置40多年了,所以多年来基本上没有人出来抗争。今年,资深议员突然宣布退休,搞得选区在初选里人人蠢蠢欲动,冒出近30名候选人,从政治家到富商到影视巨星什么人都有,而且互相攻击极为严重,连刘云平吃过鱼翅都成为了攻击内容。
一般我们都说华人不太热衷参政,可是这个局面不知什么时候开始发生了改变。除了加州这2位华人众议员以外,纽约州的华裔众议员孟昭文也获得连任。国内媒体不太知道,还有一位泰国出生的二分之一华裔血统的众议员,伊利诺伊州的谭美·达克沃斯(Tammy
参议院的院长是副总统,所以即使这一次共和党控制了参院,他们的领袖也只能是参议院“多数派领袖”。这是一位第6界连任肯塔基州的资深参议员,也跟华人有着密切关系。他的太太,是当年小布什总统手下的华裔劳工部长赵小兰。
王青博士:美国洛杉矶加州大学(UCLA)英语作为第二语言的教学(TESL)专业硕士,应用语言学专业博士。针对中国孩子英语学习的专著《别说你懂英语启蒙》即将面世。
王青博士语言文化工作室:美国注册非盈利组织,致力于推进中美之间语言文化的交流,把英语和留学放到人生规划的大画面中看待,协助中国学子在人生的健康前进中高效学习英语、成功出国留学。学英语,看世界,向天再借一辈子!
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