——经济萧条中美国学校经费增加的启示

       中国的父母累。他们除了要承担孩子们的家庭职责外，还在兼顾学校和老师的教育责任，还在承载全社会应该承载的教育责任。在很多“通俗”一点的学科领域里，父母们还在充当着自学成才的教育专家的角色，不但随时随地反思、批评现有的学校教育，还在给自己的孩子规划教育内容、设计课程、组织教材，这个班那个课地一路安排。在更“通俗”一点的领域里，比如人人都会的语言学习方面（包括母语和外语），更是钻研出了自己的教学理念和方法，出书立传的都不在少数。许多父母就恨不得用自己的肩膀把孩子教育上所有的事情都挑起来了

美国的教育穷。我前面的博文提到美国的学校穷得连让小学生交空瓶罐由学校统一去卖的募捐招数都用上了（《美国的教育到底有多穷？》）。我们这个学区今年被州政府一下子砍掉了两百万美金的经费，可以想象学区和学校的日子得有多难过。儿子学校正式通知每人捐款二十美金专项用于开设体育课，因为学区已经明确砍掉体育课的预算了。既然是捐款不是缴费，就有一个自愿的原则在里面。学校报名时我看到一个学校的校长亲自抱了钱箱在收钱，还对着名单一个一个勾名字，这样谁还好意思不“捐”呢？看把这位校长难的！老听人说里根时代的美国（特别是加州），学校的钱就花不完，要立许多名目开展许多新项目去花钱。那样的好日子怕是回不来了。

                                   （儿子在学校统一规定的日子带了空瓶罐去交）

昨天去儿子学校参加学校教育委员会今年的第一次会议。委员会由五名学生父母、三名教师、一名校长、一名职员组成，其中父母代表由全体父母票选，必须占到委员会人数的一半。我是这个学年新当选的父母代表，第一次参加会议。委员会一项最重大的责任就是决定学校手中有使用限制的专项经费怎么使用，这些经费占到学校总经费的四分之一到三分之一的样子。虽然说对于校方拿出的详方案委员们投票几乎就是简单的一致通过，但是毕竟有了一道制约的程序，过于不合理的东西不会随意地拿出来，而且花钱也必须要遵守通过的方案，制度上的合理性自然不言而喻。

美国经济窘迫，教育经费的不足我们做父母的分分钟都可以感觉得到，可是会上却听到校长说学校手中的钱增多了，这是个什么道理，实在让我百思不得其解。

    今年我们委员会能够管到的钱只有四类，其实只是用于帮助两类学生：社会经济地位处于劣势的学生和英语学习者学生。这两个口子里的钱又分别来自联邦政府和州政府，这样就成了四类。校长介绍说经济好的时候曾经能有二十几类特别经费，现在有的被取消了，有的被取消了限制转入人头经费里由学校自行支配。比如有一项“天才学生”经费，就被取消了限制，直接拨给学校支配了，至于“天才学生”有没有得到应有的支持，就没有人再去管了。虽说总额不多，至少是对学校经济压力的一点缓解。而在现在加州的立法层面还在动英语学习者这一块经费的脑筋，想把这一大块“释放”出来给学校“解渴”。也就是说“上面”解除对一些经费的控制和限制，把钱都“打包”给了学校，学校拿到的钱是增加了，可是要做的事情却增加的更多，从其他层面得到的支持减少了，学校得自己去生存。

    今年我们学区又将“释放”一批经费出来给各个学校。很多华人把学区称为教育局，而实际上它比中国的教育局权力大多了，因为它不隶属于地方政府，而是直接从州政府的教育部得到经费，再负责向学区内学校拨划，财权在握。我们会上讨论了一个上报课后辅导班老师资质的事情，就是学区今年不管辅导班了，一笔相应的经费下拨学校，由学校组织给需要帮助的学生补课。这样学校的经费又多出了一笔，可是并不是一个特别上算的买卖。

    会后我一直在思考，大概想出了点门道。看来，这政府就象一个“大当家的”，拿着手中的钱，带着一大家子过日子。经济好的时候这日子越过越红火，可是现在经济实在太困难了，大当家的手里这点钱“罩不住”了，办不了什么事了，只好把家当分了，每个学校“校自为战”，八仙过海自己去想办法，能活成什么样看自己的命了。

    想到这儿，突然明白了中国父母累的根源。国家不管、学校不管，只好“人自为战”、“家自为战”了，把学校社会国家所需要承载的教育责任全部挑在自己肩上，把国家社会该投入的教育资金全部压在自己荷包上，这能不累吗？

    要知道美国再穷也得保证教育拨款，以加州为例，每年的预算要有39%给教育，拿不出来也得在法律的层面上欠着。而中国呢，政府有的是钱。别人的航天飞机停飞了我们可以用神几神几的进行载人飞行。别人的航母退役了我们可以买下再投进几十个亿改造成携带先进武器的航母编队。为了拉动经济，我们能以万亿为单位投入高铁等大型基础建设项目。可是我们就是可以看着大批的贫困儿童失学、可以让学生在危房里上课、可以让学校的厕所没有屋顶、更可以让学生自带课桌去上学。百年树人要有高瞻远瞩的眼光才能做到，不是中国国粹里的学而优则仕、八股科举考试、直到扼杀现代学生人性的高考这么一个“考”字就解决的。

一个对教育撒手不管的政府是短视的，短视的代价或许要好几代人以后才会看出。把什么都往自己肩上挑的父母们也是短视的，教育是一种社会行为，家庭和父母只是承载其中有限的部分。孩子首先会成长为一个“社会人”，不可避免地带有时代和社会的印迹，需要有自己的成长空间和天地。如果非要用一己之力承担孩子教育的一切，孩子只会长成偏食下营养不良的病秧。