市场化不能过头

    这两天落马的花色品种又丰富了，湖北十天两个副省级绝对不意外，可人民大学招就处处长，堂堂国家信访局副局赫然在列，出乎意料。

    一般来讲，在监督几乎沦为摆设的情况下，由于有掌控资源配置的权力，官员把手中的权力当做商品，以此作为筹码交换自己的非法利益，这叫以权谋私，在经济领域已经司空见惯。这里有个特征，交换对价的主体，一方是权力，一方是商人。

    可是，大学招生和就业（人大学生原则上不存在就业问题，一定是招生）不是市场领域啊，信访局与市场就更是八竿子打不着了。

    我们不知道人民大学（还有其他的大学也未曾可知）在招生或者就业过程中的水有多深，但处长做了见不得人的事想跑，想必是跟钱有关，而且钱还不少。私下里猜测，那个处长一手遮天是有困难的，他的头儿以及头儿的头儿，弄到的银子原则上不比处长少。

    这就纳了闷儿了。人大这种学校的门槛是以分数决定的不是？付出千辛万苦想上清华北大、复旦人大之类大学的学子何止千千万，功力不济或者阴差阳错没上到211的又何止万万千。这些事儿都可以用钱摆平，说是有辱斯文简直就是有辱斯文，说是天底下最大的不公也毫不为过。

    况且，对价的双方除了权力一方，另一方是家长啊，这个家长身份就是孩子的父母，应该与职业和钱多钱少没有丝毫的关系。都和钱扯上关系了，难怪近些年顶级大学农村同学逐渐减少，原来大学招生早已成了生意场。

    出身名牌大学就奠定了今后人生路上雄厚的基础。说句难听的，咱们管人的同志学历基本上都有硬伤，所以特别重视毕业的学校类别，一看见是北大清华、人大复旦的，必定另眼相看。这是不争的事实。用钱摆平了一个名额，必定挤掉了另一个本应上到这所学校的贫寒学子名额。照前所述规则，这不是挤掉了一个可能是省长、省委书记的候选名额？真他~的是龙生龙凤生凤，耗子生儿打地洞！

    再说这个信访局。都知道地方上的这个机构是给预备提拔的进步青年“锻炼”的岗位，真的是个苦差使。就是干得不错，提拔起来做了副局，99%的都想换岗，累不说，没油水。这岗位怎么会犯错误？不可能！就是想犯错误也没机会呀。

    联想到前一阵国家出台政策，取消各地进京上访排名，对了，估计的不错的话，一定是与此有关。就知道的而言，这个排名事关各地大员身家性命、政治前途。一月一排名，如果连续名列前茅，你就准备回家归隐山林吧。听说，就是这个有着现实的重大意义和深远的历史意义的排名，各地为此付出的代价不菲，原来如彼。

    政治领域里的事情都可以勾兑，可以交换，一方是权力这个没变，对价的另一方可就是地方党委政府了。这里都成市场了？这就奇了怪了。

    现在大家对“市场起决定性作用”很感冒，毕竟，比“起基础性作用”更近了一步，彰显了上头不走回头路的决心。但是，市场化是有范围的，有领域的，不是所有的东西都可以市场化。

    在经济领域里，市场化起“决定性的作用”所遵循的准则应该是“对民商事主体，凡是法律不禁止的，都是合法的；对政府或者是公权力，凡是法律没授权的，都是违法的”。

    社会领域是政府提公共服务的领域，也要善于利用市场机制作用，以使公共品配置的效率更高；政府配置公共资源，凡是可以利用市场化规则的原则上都不用行政手段，只有市场规则失灵的地方，市场主体无利可图的地方，才使用行政手段，而且不能缺位。

    政治领域在任何情况下都绝对不能引入市场机制、市场规则。

    同时，还有一条至关重要的规则，公权力在任何情况下都要受到监督，都要放到阳光下运行。其实很简单，公权力是稀缺的，在市场化条件下，稀缺资源的配置总是逐利的，总是有跑偏的动因。现代社会发明的最好办法，就是加强包括广泛的人民民主在内的监督。

    不管怎么吵吵网络怎么乱怎么不行，中央和国务院新近发布的节约条例，其中的市场机制作用的规定的就很详细，重要的是，一口气列出了包括网络监督在内的十个方面的监督。

    所以，市场化不是绝对的，不能过头，还要按照一定的规则来。否则，像大学招就处，信访局之类的花色品种不知要冒出多少来，那可真的乱套了。

                                                    2013.11.28.