不直接分管人财物就算制衡？

“现在，我能从繁琐的事务中摆脱出来，集中精力理思路、抓大事、谋发展，这得益于一把手不直接分管制度的试点。”12月19日，重庆江北区复盛镇党委书记滕刚在接受记者采访时说。据华龙网报道，今年2月，江北区纪委在全区8个单位试点一把手“3+X”不直接分管制度，复盛镇成为唯一试点镇。此后，滕刚从大小事情都要管的状态中解脱出来，只把关方向及监督。

各地区各部门一把手的权力，是上级赋予的；如果是政府或政府组成部门，权利是人大依法授予的，人财物当然要管。镇党委书记你凭什么直接分管财和物？那是政府的权力。习惯归习惯，原则归原则，本来不是你的权力，你使惯了，现在还给人家政府，不算你高风亮节。镇政府一把手对财和物他不管管什么？必须要管起来，还要管好。

不要豁别个（哄人）没当过一把手，就算一把手不直接分管，随你调个什么人，提拔谁，钱怎么花，他副职还敢不问你？弄得不好还更方便，自己不直接动手，暗示一下不就行了嘛，这都是掩人耳目的。

党委实行的是集体领导下的分工负责制，政府实行的是行政首长负责制，这是两套不同的领导体制。党委的监督是民主集中制和同级纪委以及上级党委；政府的监督是人大的法律监督和政协的民主监督（制度上是这样设计的）。一把手权力过分集中，权力滥用普遍，解决的办法只有依法打表，以及引入其他有效的监督制衡机制。去看看十八大报告，先把问题搞清楚，再来说实行中变形走样的问题。真正需要探讨的是，一把手不实行民主集中制怎么办，同级人大政协沦为摆设怎么办。

现在的民主监督中无形之中又有了更为强大的权力，那就是舆论。完全可以理解为执政党的执政权、法律的权力之外的第三权力。不管你愿意还是不愿意，你都的接受舆论监督。

一级政府，一个部门的权力是不是在滥用，在内部是无法监督的。管住权力的唯一办法，是把权力关进笼子里，放在阳光下；一句话就是真正依法，真正接受人民群众监督。什么一把手不直接分管人财物之类的内部分权，要么是不懂，要么是作秀。

再说了，一个镇有什么方向？笑话,人事权你还没有。老老实实的实行村务公开，镇政务公开，把老百姓的事儿做好就行。别随便去谈什么权力制衡，不是你那一级的问题，别亵渎了“权力制衡”这个政治学术语的基本含义。

                                                  2012.12.21.