文/凌阿锋
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今年以来，美国出台不少法规，逐步在收紧对全球高科技的控制，逐步表露出美国打贸易战的本质，就是要形成对全球工业和制造业的绝对控制地位，最关键的就是要对高端领先科学技术的控制权。就拿中美贸易战的本质来看，其实无关贸易，而是与中美角逐世界经济和技术统治地位有关。这与特朗普没有必然的联系，不要迁怒于他，这一战略亦不会因特朗普离任而消失。之所以现在尖锐起来，是因为2000年时中国的国内生产总值仅为美国的10%，到了2017年却急剧增长到美国的三分之二，照这种趋势下去，恐怕到本世纪30年代中国就会追上美国。

在中美尖端高科技领域竞争过程中，中国的制度优势逐渐显现出来，可以“集中力量办大事”，中国有明确的目标，并且对高科技领域的研发也舍得投入。甚至有美国科学家认为：“中国对科学家的待遇超过美国，政府历来重视高科技人才的培养，在政策上也有大量的优惠”。其实竞争未必不好，例如为了造出世界最快的超级计算机，中美展开竞争，结果两国都造出了更好、更快的计算机。

今年，美国国际商用机器公司的“顶点”计算机击败中国的“神威·太湖之光”，成为全球超级计算机500强的冠军，“神威·太湖之光”完全使用中国国产芯片，2016年和2017年两年问鼎该榜。因为贸易战，美国可能中断供应先进的半导体，这多半会更加坚定中国自给自足的决心。

美国收紧对全球高科技领域的控制并非只针对中国，而是一种为了获得自身工业制造优势的国家战略，美国喜欢用“国家安全”这个理由，特朗普在进行贸易战过程中，经常使用“为了确保美国的国家安全”，所以要采取某种措施，这比较容易赢得美国民众的同情和理解，因为美国的科技优势逐渐在失去，许多领域已经被别国超越，其中包括盟国。

目前，美国收紧高科技控制的措施主要有三个措施：

一是在全球范围内强化与科研机构的合作，尤其与欧盟、日本和以色列这些国家的技术合作在强化。只有紧密合作才能影响和控制，许多项目的研发都是由美国主导，提供资金、人才、法规和标准，在生物、航空、智能化和新能源方面，美国与日欧的合作项目已经牢牢被美国人控制，许多在日欧的实验室是由美国总部派出的，大数据也控制在美国人手中。

二是利用院校优势逐渐在强化对科技人才的控制，针对性比较强的措施就是：进行选择性地培养盟友和“友好国家”的学生涉及高科技领域方面的学习。这种带来严重歧视性的政策已经在美国各大顶尖院校实施；许多美国著名大学强调培养“相同价值观”理念的学生，在如何确保美国高科技优势方面与政府的理念是一致的。

三是左右盟友对高科技的扩散，在美国的“强烈干预下”，欧盟已经逐渐收紧了对新型国家的技术项目的合作，且以保护知识产权为名，对企业与“非价值观理念”国家的合作进行了严格的限制。目前，美国对以色列、日本和韩国等提出了具体要求，必须要确保“与美国合作的高科技领域的保密和安全”，只要美国认为“对国家安全构成威胁”，美国就会中止与相关国家的合作和技术输出。这种措施在最近的土耳其和乌克兰身上表现的尤为突出。

那么，美国收紧全球高科技控制的战略能否成功？将造成什么样的危害？

首先是：这将严重阻碍全球范围内的科学技术的交流，从大的方面上来看：不利于人类共同的发展，尤其对第三世界国家提高生产力带来消极作用，违背美国的国家理念和普世价值观的传播。目前，美国国内对政府在培养人才方面带着“有色眼睛”对待相关国家的措施是有疑义的，认为这是一种“民粹主义、孤立主义和种族主义”的表现，认为美国现在的政治环境似乎又回到了“上世纪60年代”，对美国的整个国际形象是一种损害。

其次是：对高科技进行有目的的控制也会损害美国自身的国家安全，也会阻碍高科技的研发。现代技术不能由一个国家独自研发成功，必须要集中全球优秀的人才共同来完成，阻止高科技人才的交流，不但会损害到项目的研发，同时也使许多项目由于资金的缺乏而被迫中止。在科研领域历来提倡“有钱出钱、有力出力、有人才出人才”；如果没有全球共同合作，许多科研项目只能躺在实验室里，不可能在尽短时间内转化为生产力，不可能造福于人类。

    第三是：美国强化对高科技的控制，表面上可以提升美国的竞争力，其实反而刺激了其它国家化大力气在某些高端领域投入大量人力和财力，反而有助于超越美国。美国虽然在绝大多数领域保持领先，但在涉及到国家安全和军事领域方面往往并不能保持绝对的优势，这种例子在前苏联时期已经被充分验证。

    同时，美国的高科技领域封锁政策，反而会刺激全球范围内“商业间谍”和“科技间谍”的层出不穷，最终会导致“网络黑客”的兴起，这对网络安全和美国的国家利益也不利。