（本文由上海复斯管理咨询公司研究并发布。）

接上《项目业务组织体系：本质是以“第三种方式”协调工作的业务系统-上》

满足高“变化管理”要求，需要项目业务组织体系

对于变化管理程度高、接口环节多且参与主体多的业务，项目业务组织体系是最有效率的。判断一类业务采用哪种业务组织体系更合理或效率更高，关键是看该业务的管理特点，而在众多管理特点中有三个因素是决定性的：

- 变化管理的程度。主要指按固定时空程序完成业务的可能性大小。可能性大，则可以通过事前的业务计划协调全部业务过程；可能性小，则需要在业务完成过程中不断调整业务计划，因此业务过程中需要协调的工作量大、复杂度高。其中，设计类、工程类项目表现在进度、费用和质量等方面变化较多，而科研类、开发类项目除此之外还存在各类不确定性导致的变化——包括目标是否存在、内在构成是否确定、技术路线是否可行等（相关研究参见《有组织的科研，特殊在对“变”的组织》一文）。

- 接口环节多少。如果多，则主体间相互影响的节点就多，因此需要更深度的协调工作。

- 参与主体多少。如果多，即参与业务完成的企业或部门（单位）多，需要协调的工作量和复杂度也会上升。

但总的看，在这三个因素中“变化管理”的程度是更为决定性的。否则可通过固定的时空程序完成协调工作，而无论有多么复杂或多大规模——因为现代的科学技术及其工具能够充分发挥作用。然而，如果变化管理的程度高，且后两个因素也同时存在，那么就会加重业务过程中需要协调的工作量和复杂度，此时其它工具和方法都很难独立起作用，而需要管理者更经常性地做出临时决策和变更管理——复杂的工程项目和科研项目均属此类（相关研究参见《科研项目实施体系：三个维度与三种成分》一文）。

三类业务组织体系在实践中的选择与组合使用

对于变化管理程度不高的业务，采用行政式业务组织体系和市场式业务组织体系都可能是有效的。但到底哪种更有效，则要看组织成本和交易成本哪个更低，关于这一点，新制度经济学作过很好的探讨。采用行政式业务组织体系需要以所有权为基础（对于人员则表现为人事隶属关系，但不同于短期的使用权让渡，它是一种较为长期的让渡），因此存在一体化的要求，这样就存在组织成本问题；而采用市场式业务组织体系，又需要做大量选择、谈判等工作，从而产生交易成本。最终需要企业在两类成本间作权衡，以决定组织的边界，而很大可能是：完整业务组织体系中一部分依靠内部主体完成，并采用行政式业务组织体系；另一部分依靠外部主体完成，并采用市场式业务组织体系（相关研究参见《科技创新的自研边界怎么确定？——当前应避免进入“长期合理性陷阱”》一文）。

对于变化管理程度高的业务，（未完，待续。）

****【上海复斯管理咨询公司/品科创说管理专栏】****