（本文由上海复斯管理咨询公司研究并发布。）

一些人认为改革后“科技部不再管项目”，另些人认为是“不具体管项目”……到底管不管项目？“不具体管”的“具体”又指什么？说清楚改革后科技部与具体科研项目之间的管理关系并非易事，需在理论认识上对科技创新体系和科研项目实施体系的整体框架有全景性的理解。

以管理类型维度观察：从业务管理看科技部不再管项目，但从职能管理和行政管理看科技部仍然管项目。

详见《从创新理论视角解读国家2023科技体系改革：科技部是否管项目？（一）》

以项目管理体系维度观察：从临时体系看或可说科技部不再管项目，但从常规组织体系看科技部仍然管项目。

与其它类型项目的体系一样，科研项目的组织管理体系也是由两部分构成的：临时组织管理体系和常规或常设组织管理体系。平常所说的强矩阵或弱矩阵管理模式，即是指两类体系在项目管理中成分及作用对比，当以临时体系为主时属强矩阵管理模式，以常规体系为主时属弱矩阵管理模式。科学技术部只要在科研项目管理上，作为构成存在其中任何一类体系成分，则就不能说科技部不管项目。

从重大项目和非重大项目的管理安排看，科技部此次改革后并非不再管项目，对重大项目更是如此：

- 对于非重大科技项目，科学技术部不再作为项目临时体系的构成参与项目管理，而是更加以常规体系的成分构成实施管理：过去科技部抓的是项目临时体系、并作为临时组织体系的顶层系统发挥作用，其它业务性部委负责项目常规组织体系、并以此发挥项目管理作用；改革后，安排反了过来，前者由其它部委负责，后者由科技部负责。因此对于非重大项目，从临时体系看可以说科技部不再管项目，但从常规组织体系看科技部仍然管项目。

- 对于重大科技项目，一方面科技部在常规组织体系上与非重大项目中一样——作为常规组织体系的构成并通过其发挥作用，但另一方面在临时项目体系上与非重大项目不同，还同时作为临时项目体系的成分构成并通过其发挥作用，承担类似项目专责的职能，介入到项目一级组织实施与管控层面。因此对重大项目，科技部不仅从项目常规体系侧管项目，还同时从项目临时体系侧管项目。只是相比改革以前，科技部在临时项目体系一侧的管理深度变浅，但据此说科技部不再具体管项目是不准确的（相关研究参见《科研项目实施体系：三个维度与三种成分》一文）。

以科技项目实施体系维度观察：从第二层体系看科技部不管项目，但从第一层体系看科技部仍然管项目。

（未完，待续。）

****【上海复斯管理咨询公司/品科创说管理专栏】****