当前经济下行的趋向明显，缘于中央实事求以及稳中求进、改革创新的总基调，从长远讲要扩大内需，不搞过度金融刺激经济的手段。抓中小企业等实体经济，保民生，促进投资的合理增长等政策措施。扩内需农村农民是一方不可忽视的天地和力量，特别针对农产品出口贸易长期出现逆差，千方百计保农民持续增收，启动农村农民潜在消费，尤为重要。

  近10年来，农民持续增收，在突破人均收入5000元大关后，继而6000元、7000元，不停上台阶，并且还有增长的势头。但是必须正视长期制约农民增收的因素还未根本消除，粮食种植成本逐年增加，部分抵消了农民增收的幅度。
还应该看到粮食流通渠道梗阻，多种市场收购主体蜂拥而入，从农民手中的粮食出手，到加工环节，需要3-4个中间环节，抬价压价抢购的现象十分明显，农民收益大打折扣，有道是农民只拿了整个流通环节利润的30%。

  粮食直补，家电下乡，农用车辆优惠促销等一系列强农惠农扶农政策措施，的确见效，但是农村购买力始终较低，农民手中工资性来源近年有所减少，农产品价格畸高畸低现象比较严重，种粮的直接效益、比较效益很低，中间商“扒皮”严重，同时种粮不如种菜种其他经济作物，看病就医、孩子上学、盖房娶妻仍然是支出大头。

  积极引导多元市场主体入市收购，搞活粮食流通。要加强粮食经纪人队伍管理,积极开展委托代理收购,广设网点、方便农民售粮，绝不能克扣农民售粮价款。要积极开展订单收购，对与农民签订的订单收购小麦，要严格依照合同规定，提高履约率，最大限度掌握粮源，促农民增收。

  做大做强粮食等农产品购销和加工龙头企业，拉长从种植——收购——加工——销售产业链条，加大开拓农村市场的力度。在初加工后，还面临二次加工（深加工），应探索二次加工增值的路子，让农民在这个环节再获一次利。

  下大力气抓好粮食等农产品龙头企业，扶优扶强，整合市场资源，真正起到辐射城乡市场，振兴一方粮食经济的作用，带动从种植---收购—加工—销售链条式的粮食产业化发展。龙头企业外联市场，内联农户，是实施粮食产业化的骨干带动力量，加快培育壮大一批龙头企业，充分发挥其影响力和带动作用，对开拓农村市场，扩大农村内需，持续增加农业、农民收入至关重要。

  加快城镇化政策措施的落实，注重人的城镇化，农民工与产业工人同工同酬，取消二、三线以下城市的户籍管理模式，逐步放开一线城市，让进城务工人员在看病、住房、就业、上学方面，与城市人员无差别。

  粮价下行、猪肉下跌，不是好事，要小步快跑继续提高粮食最低收购价水平，短期内粮价不能交予市场完全形成价格，完善粮食最低收购价政策，让农民持续提高种粮收入。同时农地集体建设用地与城市土地同价同权，农村宅基地要尽快确权上市交易，提高农民财产性收入。