城乡养老保险合并是公共服务均等化的显著体现。今年有的省份拟实现城乡居民基本医疗保险合并，这都是城镇化加快的体现，有理由相信城乡差别将在今后几年内逐步缩小。

  全体公民都能公平地获得大致均等的基本公共服务，其核心是机会均等，而不是简单的平均化和无差异化。这是《国家基本公共服务体系“十二五”规划》中对基本公共服务均等化的界定。

  环顾四周，基本公共服务不平等、人为差异化比比皆是，突出表现是，就业城乡机会不平等，教育、养老、就业、医疗城乡严重失衡，行业特权依在。同时，我国基本公共服务供给不足、发展不平衡的矛盾仍然十分突出，建立健全基本公共服务体系任重道远。

 
   
 可见农村远在荒郊野外，有多少人能享受到较为全面的基本公共服务啊！据一位长期在农村基层工作的同志讲，新农合真正惠及农民的数额寥寥无几，农民看病贵、看病难，可谓难上加难，不少人放弃治疗的不在少数，农村养老问题突出，老人就怕得病，一夜之间就可能沦为特困户。

 
  在某些所谓的垄断行业或大型央企、地方国企，仍然弥漫着一种畸形的公共服务，某前这些行业的招工就业，便宜不出外，是一种“潜规则”，子弟招录是不成文的规定，别人休想越雷池一步。

 
 就业乃最大的民生，翻开数据，就业率几近80%——90%，完全是纸上谈兵，虚报谎报，大中专学生的就业率少得可怜，难道一纸短命的劳动合同，不住地找来找去，就是就业率的加码吗？作为公共服务的制定者和实施者，需要认真反思了，别在自欺欺人了。

 
 公共服务政府财政拿钱，这是应对的最有效的办法，服务意识和姿态、手段，那是后话。难道就业、住房、就医、教育，是天外来客吗？没有财政的持续最大限度投入，一切都是无源之水、无本之木。因此结构性减税、个人所得税的起征点的斟酌，降低流通费用都是为了城乡群众。

 
 国富民不能穷，这是建设和谐社会，提高国民幸福指数的遵循，要想公共基本服务普照大地，研究提高城乡居民的可支配收入尤为重要，特别是农民，增收如此乏力、缓慢，值得高度警惕。服务不是软服务，而是真金白银般的“掏钱”。我们翘首以待！

 最后说能否实现到2020年城乡居民收入倍增计划，关键看农村，看农民，看农业，农民收入渠道单一，农产品收入太低，是大的制约因素，抓紧实施公共服务向农村倾斜，向贫困地区倾斜，工业反哺农业，以城带乡，城乡一体化要尽快落实。