宁波为何把标杆瞄准深圳？

开展全方位合作，实现互利共赢

陈旭钦

    “把深圳作为宁波学习的标杆城市，分析研究深圳发展奇迹的内在动因，学习深圳敢闯敢试、激流勇进的大魄力，以质取胜、效益为先的新理念，勇立潮头、争创一流的高定位，开放包容、兼收并蓄的宽视野，在学习借鉴中培育放大宁波优势，走出一条具有宁波特色的发展之路。”这是最近宁波市委将深圳作为宁波学习标杆城市的总体基调。

    那么，这座标杆城市特色在哪？有哪些发展经验？给我们宁波有怎样的启示？阎勤、沈小贤等称，“深圳、宁波两市在资源禀赋、基础条件和发展优势等方面具有相似性，近年来两市经济社会发展可谓突飞猛进。但从总体上看，宁波与深圳相比，还存在着许多差距。”

为何把标杆瞄准深圳？

    他们认为，深圳发展的基本特点，可以用“高、新、强”三个字来概括。

    深圳城市定位高，以世界眼光和国家战略来谋划发展，提出要向新加坡、香港、首尔等世界先进城市“叫板”、看齐，建设全国的经济中心城市；产业层次高，高新技术、金融、物流、文化四大支柱产业增加值占GDP的比重超过60％，基本形成了现代服务业、高新技术产业为主导的现代产业体系；国际化水平高，建成国际化的海港和空港，外贸进出口总额位居全国前列。

    “标杆城市的选择依据主要有四条：标杆城市的基本特点与宁波具有一定的相近性，标杆城市发展经验值得宁波学习借鉴，有助于推进宁波与标杆城市的合作，有助于宁波推进国际化进程。”

“而深圳发展的转型路径和创新模式，对宁波有较强的可借鉴性。”阎勤说，“因此，市委将深圳确立为宁波学习的标杆城市，有很强的针对性和目的性。博采众长、兼顾多方。”选择有利于与自身开展全方位合作的标杆城市，从而实现互利共赢以及提升自身国际竞争力。

　　每个城市的资源禀赋、区位特征、传统文化等内在的基本特点是城市发展的重要基础，因地制宜地制定出能充分发挥自身优势、适合自身长期发展的规划和发展战略，无疑是引导城市快速、健康及长远发展的根本之道。
　　宁波市政府发展研究中心主任阎勤、研究二处处长沈小贤等专业人士称，“深圳、宁波两市在资源禀赋、基础条件和发展优势等方面具有相似性，近年来两市经济社会发展可谓突飞猛进。但从总体上看，宁波与深圳相比，还存在着许多差距。”
　　他们认为，深圳城市定位高，以世界眼光和国家战略来谋划发展，提出要向新加坡、香港、首尔等世界先进城市“叫板”、看齐，建设全国的经济中心城市；产业层次高，高新技术、金融、物流、文化四大支柱产业增加值占ＧＤＰ的比重超过６０％，基本形成了现代服务业、高新技术产业为主导的现代产业体系；国际化水平高，建成国际化的海港和空港，外贸进出口总额位居全国前列。
　　深圳推进自主创新最重要最本质的一条经验，是把全球的创新资源汇聚起来为己所用，并大力鼓励创新资源向企业集中；高起点引进消化吸收再创新，从产品配套起步，高起点引进消化吸收国际先进技术，成为全球产业链的重要环节。　　

           宁波学深圳的“切入口”在哪？

　　找标杆的目的是要找差距，只有找准与标杆的差距，才能振奋精神明方向。宁波市各部门对照深圳找出差距，逐一罗列，提出解决办法，在定标杆、学标杆的同时，为追赶标杆寻找合适的路径，真正做到“五找八问”。
　　阎勤等表示，深圳推进自主创新最重要的一条经验。当前宁波市在推进“六个加快”和科学发展中，宜把握好“四个结合”：
　　“内源”与“外源”结合。民营经济是宁波发展最大、最有活力的内源力量，要充分发挥这个优势推进“六个加快”。还要通过进一步扩大开放，大力引进跨国公司投资、总部机构、优质国际资本和高端创新资源等，善于用外源力量推动“六个加快”。
　　“扬长”与“补短”结合。国际港口、海洋资源及中小企业等都是宁波的特色和长处，要把这些特色长处转化为发展优势，同时，要在创新能力、产业层次、生态环境等方面进行补强。
　　“集聚”与“辐射”结合。提升城市能级，不断强化集聚和辐射功能，打好发展市场和提升服务“两张牌”。重点做好港口与市场结合这篇文章，加快建设国家重要的战略资源配置中心。
　　“实力”与“实惠”结合。一方面，不断提高城市的经济实力、战略地位和综合竞争力；另一方面，要坚持把改善民生作为发展的出发点和落脚点，不断提升生活品质。
　　“深圳经验值得宁波学。”浙江省委常委、市委书记王辉忠掷地有声，“深圳面临的很多问题，某种意义上讲也是宁波已经面临和将要面临的问题，深圳走过的路，某种意义上讲也是宁波正在走和将要走的路。”