第29篇

                              对贫困的“热烈祝贺”
    春节过后刚上班，1月30日上午，一则落款为新邵县委政府的“热烈祝贺新邵县成功纳入国家集中连片特困地区，成为新时期国家扶贫攻坚的主战场”LED宣传标语在各大网站传播，引发了社会热议。
   

                            新邵县城电子大屏幕上的宣传贺语
    有人说：他们不是在庆祝成为贫困县，而是庆祝可以享受国家补贴了。

    中国地大，贫富悬殊大，需要扶贫地方多，当地为争取到“国家集中连片特困地区”的称号，是费了时间，付出成本的，终于得到了称号的心情也可以理解。
    但有人认为：争取到被扶贫，就“热烈祝贺”，不仅是一个措辞表达的“欠妥”问题，更是一个价值立场、荣辱观念上的严重颠倒错乱问题。
    也有人质疑：把“入贫”当作重大胜利，这种窃喜的心态丝毫不加掩饰，当地官方心中有多少分量是在为百姓之贫而担忧？有多大程度是在为自己肩负重担而紧张？
    这些不同的“热评”，各自有一定道理，也都提到是否真正属于贫困需要补贴，由国家转移支付的问题。
   

                               新邵县龙山森林公园
    这个地处湖南中部的新邵县，自然资源、基础建设、工农业发展，是不是就缺乏自身造血能力？我没调查也无从下结论。但从他们“热烈庆祝、成功纳入、特大喜讯”等激动措辞来看，这个县的官方是以“历尽千辛万苦，想尽千方百计，通过两年艰苦卓绝的努力”才纳入贫困县，应该可信可理解他们欣喜之情。但是，他们真的够“入贫”资格，为什么要如人所说“付出较大成本”？为什么会费那么大的劲儿？这又让人有些不解，需要进一步分析。
   

    如今早已不是“越穷越光荣”的年代了，有哪个党政官员愿意到处跑去哭穷？本来就穷嘛，又何必花较大成本（无非是时间精力和关系金钱）去折本公关？这件事在说明一个现象：一些并不贫困、甚至很富裕的地方，可以长期头顶“贫困”帽子享受扶贫；另一些确属贫困的地方，由于种种原因如偏僻贫瘠、官员缺乏公关能力，反而无资格进入扶贫行列。

                     国家扶贫办副主任郑文凯（中）到云南文山县考察   

    还有一种确实因贫而“入贫”后，躺在国家下拨的扶贫“资金温床”上，不思开拓进取，反正“越穷的孩子越有奶吃”。他们不去考虑国家的钱是哪儿来的？更不会考虑众多纳税人的想法。
    再联系到这些年暴露出的、已经形成的许多地方“脱贫不愿摘帽”、“竞相争当贫困县”的社会现象，就不难理解新邵县为何会把“入贫”当作“特大喜讯”来祝贺了，只不过他们的做法有些过于夸张，所谓的“新闻点”也不过于此。
   

                          国家扶贫办在河北广宗县调研座谈
    现在搞得你不知道哪个是真贫困哪个是假贫困？哪个该扶贫哪个不该扶贫？假贫变成了真贫，真贫别人也不信了。既然中国的扶贫工作是由政府的专款转移支付，出现这种情况是不是政府的问题？是否应由政府负责来解决？

    一些国外政府对扶贫、对弱势群体的救助方面，不但建立了庞大的机构和分支机构，还有具体的管理目标和保障性实施细则，将这一工作纳入法制轨道，依法行事。你拿纳税人的钱救助贫困，如果没有用在应该被救助人的身上，你必须要有个交待，必须要负法律责任。

            今年5月外交部扶贫领导小组举行酒会，答谢国际扶贫机构并进行交流

    而我们却没有实现法制化，尽管不时有这个呼声，那个叫喊，在过去和现在的扶贫机构和体制下，一个地区或一个县是否应该被纳入扶贫范围，与该地区该县是否确实贫困，现实中并不存在必然联系，两者之间甚至出现完全背反的情况，对这种“猫腻”，没有制度的约束，更谈不到问责追究。
    所以在“热议”新邵县祝贺“入贫”中，不要就此事再说三道四了，看问题要看实质，解决问题也要解决到根子——如何改革现行的扶贫体制？
   

           新建的新邵县资江二桥，有利地方交通及经济发展，应多投资这样的建设
     应该借鉴一些国外的做法，建立起精准的认定机制；及时的审查退贫机制；透明的、自下而上的、有社会群众充分参与的扶贫监督机制，才能使真正的贫困地区和民众得到有效扶助，不贫困地区和人员沾不到国家扶贫的光。

    只有这样，才能让地方官员多花“成本”用来关心贫困百姓、努力建设家园而不是用在“公关”上。也就不会再出现“入贫”成功，举县庆贺了。

                                                    2012年2月7日