用 民

四 曰

　 　 凡 用 民 ， 太 上 以 义 ， 其 次 以 赏 罚 。 其 义 则 不 足 死 ， 赏 罚 则 不 足 去 就 ， 若 是 而 能 用 其 民 者 ， 古 今 无 有 。 民 无 常 用 也 ， 无 常 不 用 也 ， 唯 得 其 道 为 可 。

　 　 阖 庐 之 用 兵 也 不 过 三 万 ， 吴 起 之 用 兵 也 不 过 五 万 。 万 乘 之 国 ， 其 为 三 万 五 万 尚 多 。 今 外 之 则 不 可 以 拒 敌 ， 内 之 则 不 可 以 守 国 ， 其 民 非 不 可 用 也 ， 不 得 所 以 用 之 也 。 不 得 所 以 用 之 ， 国 虽 大 ， 势 虽 便 ， 卒 无 众 ， 何 益 ？ 古 者 多 有 天 下 而 亡 者 矣 ， 其 民 不 为 用 也 。 用 民 之 论 ， 不 可 不 熟 。

　 　 剑 不 徒 断 ， 车 不 自 行 ， 或 使 之 也 。 夫 种 麦 而 得 麦 ， 种 稷 而 得 稷 ， 人 不 怪 也 。 用 民 亦 有 种 ， 不 审 其 种 ， 而 祈 民 之 用 ， 惑 莫 大 焉 。

　 　 当 禹 之 时 ， 天 下 万 国 ， 至 于 汤 而 三 千 余 国 ， 今 无 存 者 矣 ， 皆 不 能 用 其 民 也 。 民 之 不 用 ， 赏 罚 不 充 也 。 汤 、 武 因 夏 、 商 之 民 也 ， 得 所 以 用 之 也 。 管 、 商 亦 因 齐 、 秦 之 民 也 ， 得 所 以 用 之 也 。 民 之 用 也 有 故 ， 得 其 故 ， 民 无 所 不 用 。 用 民 有 纪 有 纲 ， 壹 引 其 纪 ， 万 目 皆 起 ， 壹 引 其 纲 ， 万 目 皆 张 。 为 民 纪 纲 者 何 也 ？ 欲 也 恶 也 。 何 欲 何 恶 ？ 欲 荣 利 ， 恶 辱 害 。 辱 害 所 以 为 罚 充 也 ， 荣 利 所 以 为 赏 实 也 。 赏 罚 皆 有 充 实 ， 则 民 无 不 用 矣 。

　 　 阖 庐 试 其 民 于 五 湖 ， 剑 皆 加 于 肩 ， 地 流 血 几 不 可 止 ； 句 践 试 其 民 于 寑 宫 ， 民 争 入 水 火 ， 死 者 千 余 矣 ， 遽 击 金 而 却 之 ； 赏 罚 有 充 也 。 莫 邪 不 为 勇 者 兴 惧 者 变 ， 勇 者 以 工 ， 惧 者 以 拙 ， 能 与 不 能 也 。

　 　 夙 沙 之 民 ， 自 攻 其 君 ， 而 归 神 农 。 密 须 之 民 ， 自 缚 其 主 ， 而 与 文 王 。 汤 、 武 非 徒 能 用 其 民 也 ， 又 能 用 非 己 之 民 。 能 用 非 己 之 民 ， 国 虽 小 ， 卒 虽 少 ， 功 名 犹 可 立 。 古 昔 多 由 布 衣 定 一 世 者 矣 ， 皆 能 用 非 其 有 也 。 用 非 其 有 之 心 ， 不 可 察 之 本 。 三 代 之 道 无 二 ， 以 信 为 管 。

　 　 宋 人 有 取 道 者 ， 其 马 不 进 ， 倒 而 投 之 鸂 水 。 又 复 取 道 ， 其 马 不 进 ， 又 倒 而 投 之 鸂 水 。 如 此 者 三 。 虽 造 父 之 所 以 威 马 ， 不 过 此 矣 。 不 得 造 父 之 道 ， 而 徒 得 其 威 ， 无 益 于 御 。 人 主 之 不 肖 者 ， 有 似 于 此 。 不 得 其 道 ， 而 徒 多 其 威 。 威 愈 多 ， 民 愈 不 用 。 亡 国 之 主 ， 多 以 多 威 使 其 民 矣 。 故 威 不 可 无 有 ， 而 不 足 专 恃 。 譬 之 若 盐 之 于 味 ， 凡 盐 之 用 ， 有 所 托 也 ， 不 适 则 败 托 而 不 可 食 。 威 亦 然 ， 必 有 所 托 ， 然 后 可 行 。 恶 乎 托 ？ 托 于 爱 利 。 爱 利 之 心 谕 ， 威 乃 可 行 。 威 太 甚 则 爱 利 之 心 息 ， 爱 利 之 心 息 而 徒 疾 行 威 ， 身 必 咎 矣 ， 此 殷 、 夏 之 所 以 绝 也 。 君 ， 利 势 也 ， 次 官 也 。 处 次 官 ， 执 利 势 ， 不 可 而 不 察 于 此 。 夫 不 禁 而 禁 者 ， 其 唯 深 见 此 论 邪 。