淄博市学校人防教育的现状及思考

随着淄博市城镇化建设速度的加快，城市规模在不断扩大。栉次鳞比的高楼大厦，取代了原来的平房。商店、厂房、学校、医院、生活小区，正在发生着从无到有、从少到多的巨大变化。昆仑中学，从八十年后期，与城区和厂矿学校一起实施人防教育工作。由于领导重视，教师实实在在的抓、学生扎实学练，学校的人防教育先后多次获得淄川区和淄博市人民防空办公室与教育局的联合表彰。笔者作为一个参加了多年人防教育工作的教师，对于目前的人防教育工作谈一下一些粗浅的认识和体会：

一、          学校人防教育水平有了大幅度提高，但离提高学生人防素质教育的整体要求有一定差距。

学校从人防教育领导班子的组建、到人防课程的设置、人防教育活动的开展，可以说做得比较到位。1、在课堂教学方面，做到了观看录像与书本知识学习相结合。即保证了学习的趣味性，又保证了知识传授的系统性。2、在宣传方面，学校设立了人防教育宣传专栏，做到图片和文字宣传相结合。建立人防活动兴趣小组活动，让学生与家长合作完成制作简易防毒面具，使人防教育宣传进家庭。3、利用社区活动优势，开展人防宣传。请驻地消防官兵，利用下午体育活动时间，进行人防动作演练指导。比如穿戴防毒衣和防毒面具，在规定时间内作出核武器爆炸时的防护动作等等。此外，学校把人防动作和人防知识融入到学校体育运动会中，例如，举行穿防毒衣百米赛跑比赛。

以上人防教育活动的开展，有效的推动了人防教育工作的开展。但是离“居安思危”、注重实效上，还有很大的差距。2008年的汶川大地震，给了我们一个有益的启示。谁在平时认真扎实的做好了安全演练工作，谁在突发事件到来之时就会掌握自救的主动权。

人民防空基本知识和技能，应该是一个现代公民的基本素质之一。这种素质除了文化知识以外，重要的一个方面是实践能力，即时间发生几秒钟或者十几分钟时间内的第一反应能力。面对总体上和平的国际和国内形式，作为教师，常常在内心祈祷，希望我们远离战争，远离核化生武器。但是战争有它自身铁定的法则，只有充分准备者才能无患！我常常扪心自问，如果我们真的遭到了核化生武器的袭击，我们有自我防护的能力吗？因为作为占淄博人口绝大大多数的乡镇初中学校没有这方面的教育，缺乏实质性的应对能力演练，这种应对能力没有成为未来公民自身的一种素质。他能在看到或听到核爆炸的一两秒中的时间内，作出最有利的防护动作吗？他能进入有效的防护工事吗？他在自己或者他人发生中毒症状的时候，能有效的解毒吗？他会正确的消除核污染或者消毒吗？

二、学校人防教育相对薄弱的原因以及对策。作为一名人防教师，有幸参加了人名防空办公室组织的培训学习，聆听了有关领导和专家的分析和讲解，结合自己的认识和体会，谈谈自己一些粗浅的认识和体会。

1、人防教育师资建设投入明显不足。

教育的投入不足，不仅表现在学校教育工作的其他方面，人防教育更不例外。我们国家中小学基础教育本身，就是存在一个“穷国家办大教育”的现状。

人民防空教育的现状，在这些年有了改善，譬如人民防空办公室组织教师进行免费的文化知识培训，向初二学生免费发放人防教育课本等等。这种人防教育投入不足，表现在师资方面。

人民防空教育课程，大多都有其他文化课教师兼任，而且由于教学周期相对较短，具有一定的“临时工”性质。在这一点上，随着近几年文化课新课程改革的深入和教科研工作的不断深入，人防教育相对于其他文化课的教学研究工作，出现了严重的滞后。这主要体现在市区县和学校，缺乏专门的人防教育教学研究机构，缺乏与时具进的人防教育课程资源开发和定期的人防教育师资培训（其他的文化课教师，出了具备相应学历之外，每个学年开始都要组织相关的教材培训）。

2、提高人防教育师资建设水平的途径。有了经济保障以后，加强人防师资力量的途径有二。一种是有人民防空领导机构出面，为进行人防教育的学校聘请实战演练教官，切实保障学生人防演练动作的实效性。再是与教育部门联合，组织有相关潜力或者能力的教师进行专项师资培训，重点培训教师的实战操作技能或者利用现代信息技术开发人防教育资源的能力，从而全面提高人防教育文化教学和实战演练质量。

3、多渠道保障人防师资建设的投入。

人防师资培训投入的减少，其制约因素是人防部门经济收入不足。建议各级政府和主管部门，严格执行相关的法规，保证人防部门的经济收入，同时保证人防教育的师资力量建设。

人防收费的国际和国内状况比较。根据我国的《人防法》，人防收费应该是相当可观的。发达国家的人防事业收费，比较有保障，原因是从城市建设整体规划和公民的纳税意识比较强，对于人防工作的认识相对较高。俄罗斯、瑞士等国家，在这方面的工作比较突出。制约收费的原因，是法制意识和人防意识淡薄，行政执法力度不够，管理各个环节出现漏洞等等。

由此有以下肤浅的建议，建造一个关注人防教育的优良的社会环境，还是非常必要的。人防教育工作，不要局限在学校，还要深入政府机关、企事业单位和相关的群众团体。把人防教育工作与保障人民生命财产的安全教育等活动有机的结合起来，与每个人的日常生活有机的结合起来。因为我们作为一个工业化特大城市，身边的化学危害时刻没有停止过，提高全民的自我防护意识和能力也是我们建设现代化城市所必需的。提高了人防意识的政府、企事业单位和个人，会更好的支持和配合人防建设，更好的促进人防教育师资水平的提高。

三、对于学校人防教育工作的展望。

1、学校人防教育工作越来越得到重视和加强，是社会发展的必然。以人为本，是教育的出发点和落脚点，也是整个社会整体工程建设的出发点和落脚点。人民防空教育，在各级政府和教育主管部门的大力支持和配合下，必将迎来一个更加美好的明天。未来合格的公民，不可能是一个在现代高科技战争突然来袭没有任何防护能力的人，人防教育的重要性和必要性由此显而易见。各级政府和教育主管部门，必然要将人防教育工作当作一个关注国计民生的重要工作来关注和落实。

2、学校人防教育从社会宣传、行政管理和具体的教育实效性的落实，还有一段很长的路要走。我们处在一个社会转型时期，经济的迅速发展，人们在思想认识和关注点上的千差万别，都是客观存在的。我们不可能期望把人们对于人防教育工作的认识，在较短的时间内提高到足够的高度，这需要政府、学校、新闻媒体，做大量的宣传和教育工作，需要扎实的开展针对于不同工作性质和群众团体的人防教育宣传工作。我们的人防工作和人防教育工作，还要进一步纳入法制轨道，《人防法》还要结合淄博的实际情况，进一步细化和落实。需要地方人大，更加重视人防工作，出台相应的具有地方特色、执行力度大的地方性法律法规，保障人防工作科学规范运作。敦促各级行政执法部门以对人民生命财产负责的精神，进一步加大执法力度。建议人防部门与相关教育部门合作，建立各级各类人防教育教研机构，使广大人防教师不断获得人防教育的专业支持，保证人防教育师资力量的高质量和高效率，保持人防教育事业的可持续发展。

3、通过学校人防教育的深入扎实的开展，真正促进人防工作和人防教育质量的提高。纵观古今中外的发展历史，我们不难发现战争与和平是世界发展的永恒主题。我们无法用侥幸去避免战争的爆发，但是我们可以用足够的自我防护能力，让战争的危害降到最低限度。每个人都不希望我们千辛万苦创造出来的幸福生活毁于一旦，那么我们就需要具备足够的防护能力，来捍卫自己的劳动成果和幸福生活。

人防教育，让我们在享受现代美好生活的同时，具备相应的防护能力。我们希望千千万万个青少年具备人防理念和能力，希望万万千千的家庭，和自己的孩子一起，从身边的小事做起，提高现代生活环境中的自我防护能力！

工作单位：淄川区昆仑中学   职    称：中学高级教师

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