安全风险管理是一套独具特色，科学完整的风险管理模式，涵盖风险辨识、风险评估、目标设定、风险预防、风险管控、风险沟通与运行评价等组成要素。全面推行安全风险管理，对于做好新形势下的铁路安全工作，深入推进铁路科学发展、安全发展意义重大。其核心和基础着眼于风险辨识与风险管控，风险辨识的准确与否直接影响到风险管理一系列配套要素的跟进实施。风险管控是保证风险得到消除的重要手段。在实际操作运用中需要把握以下几个方面：

一、准确把握风险辨识与风险管控的内涵与关系

风险辨识是用感知、判断、推理、归纳的综合思辨方式，是对客观事物的风险性质进行鉴定的定性评价过程。风险管控在风险识别、风险评估、风险预防的基础上，采取科学的管理方法，将风险导致的各种不利后果或负面影响减少到最低限度，是企业降低政治风险带来的负面影响的风险决策过程。风险辨识的要素包括风险点、风险来源、风险属性和风险领域。政治风险管控，包括个人的行为纠偏、组织的监督校正、制度机制的有效运作以及具体管理措施等实施要素。

风险辨识是风险管控的基础和前提，风险管控是风险辨识的保障措施。如果把二者打个看病的比方，则风险辨识是诊断有什么“病”，风险管控是开处方解决怎么治疗病。

二、准确把握风险辨识与风险管控方法的科学性

根据风险辨识的基本要素，选择什么样的方法和工具进行风险辨识，直接影响到风险点的准确性、科学性和全面性。风险管控是从法律法规、制度、规章中找出涉及政治风险点的制度描述，按照教育管理、制度管理、过程管理三个方面制定管控措施，通过规范风险岗位、管控主体、责任部门，将风险管理任务落实到部门和人头，进行责任追究。

三、准确把握风险辨识与风险管控的意义

风险辨识的意义在于及时发现安全生产过程中存在的风险，使安全始终保持“防范风险于始发状态，解决问题于萌芽之时”的最佳安全状态。风险管控的意义在于风险的管控既突出重点、抓住关键，又多措并举、综合治理，使体制的原动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力有机结合，使阶段性任务与战略性目标有机结合，切实增强风险管控工作的系统性、前瞻性和实效性。