树立风险意识,强化落实机制
(2012-04-25 16:22:35)
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杂谈 |
一、强化安全风险管理关键在于要树立风险意识
铁道部党组书记、部长盛光祖强调指出: “安全风险管理不是简单的提法上的变化,更不是在安全上另外再搞一套,而是在深刻总结铁路安全工作规律、准确把握当前铁路安全特征和变化的基础上,对铁路安全管理长期以来行之有效做法的坚持、管理的完善和新时期应对新情况对安全工作的创新。”安全存在于工作的全过程,存在于每个岗位的工作落实之中,存在于人们的思想认识之中。认识到位便会促进安全制度的落实,会强化工作标准的执行。因此在思想上必须牢固树立风险意识,特别是在铁路现代化建设的今天,工作节奏加快,工作的量变之快逐步趋向质的变化,在日新月异的变化发展中风险也在悄然的转变,新问题、新课题、新矛盾也接踵而至,如何适应铁路发展的形势要求是当前摆在每个铁路人面前的一个新的亟待解决的问题。这就要求我们必须遵循安全管理的客观规律,坚持不懈地加强思想意识的引导,用理性的思维方式分析思想认识上的差异,用创新发展的管理理念查找行为上的差异,用求真务实的工作作风剖析落实中的差异。在思想上克服工作是重复昨天的故事,作业是轻车熟路,组织实施是大家都知道,过程控制是经验主义,执行标准讲结果是好的,岗位落实靠主观臆测和粗放自律等的问题。真正在思想上确立风险意识,在工作前分析预想先导,在工作中规避落实到位,在工作后总结点评反思,不断形成一个思想认识的闭环风险管理体系,从而有效的发挥风险管理的实效性。
二、强化安全风险管理必须明确风险的存在方式
安全风险管理作为一门新兴的管理学科。重点是要抓好风险识别、风险评价和风险控制等要素。风险识别、风险评价和风险控制在推行铁路安全风险管理的过程中是不可分割的有机整体,它们既相互联系,又相互作用。风险识别和风险评价是基础,风险控制是核心。安全风险存在于各岗位的方方面面。这就要立足岗位对标准,针对落实查过程,思考行为想安全,分析步骤看风险。如针对防护工作,一是明确防护的重点和防护的范围。二是明确防护的标准化用语。三是明确自己的岗位和联控的制度措施。四是明确防护人员的工作项目及风险。五是明确防护的写实和时间区段的防护内容。六是明确防护松懈带来的后果。也就是说正确把握岗位的风险点、项目的风险点、环节的风险点、区域的风险点、时机的风险点,做到一事一分析、一岗一预想、一点一对策。清楚每一道工作程序的风险点存在的方式及危害,有效地制定防范措施并良好地落实到工作过程之中。
三、强化安全风险管理落实标准是重要的抓手
安全生产标准化建设作为实现安全风险全过程控制的重要手段。全面推行安全风险管理,涉及安全管理的方方面面,只有将安全风险管理责任落实到每一个人、每一个岗位、每一台设备、每一个作业环节,才能实现安全生产管理的全过程控制。要广泛开展安全生产标准化建设,实行安全标准化管理,按标准指挥生产,按标准生产作业,减少或避免不安全的行为。在具体工作中,我们要抓好每个工作细节的标准化执行,并且要做到有始有终,紧盯不放,不要虎头蛇尾,最后不了了之。落实标准是一种责任。抓标准化落实是我们各司职守、达成工作目标的必经程序,是一个有效的执行过程。任何一项工作都是抓标准落实的结果。没有落实,再完善的制度也是一纸空文,再理想的目标也不会实现,再正确的决策也不会发挥其应有的作用。安全风险管理成败的关键在于解决那些起关键作用的标准化落实问题。所以我们要立足岗位,履行职责,从大处着眼,从小处着手,从我做起,把每一件事做好做实,把每一件事做细做精,不辱使命。
落实标准是一种意志。在贯彻落实的过程中可能会出现这样或那样的意想不到的问题、困难甚至于挫折,这就需要我们在执行过程中既要增强预见力,结合实际需要不断修正错误,又要瞄准目标,坚定信念,增强毅力,“不达目的决不收兵”,没有这股坚定的意志力,工作往往会半途而废或功亏一篑。
落实标准是一种文化。措施只是给工作一个开端,起一个抛砖引玉的作用。落实标准要成为一种企业文化,就需要我们全体员工在工作实践中长期坚持落实的观念、责任和意志,并养成一种职业行为习惯。具体地讲,要将各个岗位工作责任制、工作标准、操作规程、检查考核制度等内容落到实处,成为全体员工自觉的执行行为。
落实标准是一种有效的执行力。只要我们坚持落实的理念,养成“落实,落实,再落实”的工作作风,我们的安全工作才有保障,管理工作才能够再上一个新台阶。
四、
安全风险管理的推广和应用,是在传统安全管理基础上的升华,是对传统安全管理中合理成分的发展,实现安全管理的科学化、系统化、标准化和规范化。既不能与现有安全管理相割裂,更不能脱离现有安全管理另起炉灶,必须把风险管理建立在现有安全管理基础上,引入风险意识,加强风险掌控,优化工作思路,促进现有安全管理更加理性和科学。1、强化安全风险管理目标、策略和各项制度的认同感。这样,才能激发大家对提高执行力的激情,使其发挥内心深处最大的潜能,用良好的心态,愉快乐观的精神和饱满的工作热情来成就自己的每一项工作,努力创造出一流的业绩。2、强化目标科学合理的分解:常言说:千斤重担大家挑,人人肩上有指标。3、建立良好的风险管理机制,有一套科学的标准去衡量,合理的奖惩制度来激励:要统一尺度,统一标准,一视同仁,打破“人管人”的旧模式,实行“制度管人”的新机制,这样,才能增强管理的公平性,形成一种互帮互助,积极向上,公正和谐的良好的工作氛围,使每个人在风险管理中得到更加充分的发挥。4、进一步不断完善风险管理制度,完善风险点卡控措施,发现、总结和推广先进典型,努力推进安全风险管理制度化、规范化、程序化。坚定不移地依靠全体干部职工,再创铁路安全风险管理的新辉煌。