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　　一、成立三大企事业集团
　　按照政企分开、条块结合、以块为主的管理原则，将铁道部的铁路运输经营、铁路建设、投资融资等管理职能分离，分别组建中国铁路运营管理集团、中国铁路建设管理集团、中国铁路投资管理集团。
　　1．铁路运营——中国铁路运营管理集团公司，总部北京，负责全国铁路行业法规的制定、运输调度的统一指挥、多元化经营业务的统一指导及运输安全、资产安全的统一监管；撤消18个铁路局，基本按地理属性和行政区划设立若干区域性铁路运营公司，依据职责权限负责区域内铁路运输调度的集中指挥及铁路资产和多元化经营的统一管理；区域铁路公司下设分公司（基本按省设立，内蒙、青海、西藏除外），负责对省级地方行政机构的工作协调和铁路运输安全监管工作。
　　2．铁路建设——中国铁路建设管理集团公司，总部北京，承担全国铁路建设工作的主体管理责任，对铁路大中型建设项目的建设规划、建设标准、建设规模、建设工期、项目实施和工程投资实行统一管理；按区域或省设立铁路建设公司，依据职责权限负责区域内组织建设或委托建设快速铁路网项目、路网长大干线项目的建设管理工作。
　　3．铁路投资——中国铁路投资管理集团公司，总部北京，负责全国铁路建设的投资、融资和资金运用的统一管理；按区域或省设立铁路投资公司。
　　二、中国铁路运营管理集团公司
　　1．成立华北铁路公司，总部北京，对内简称京铁，负责整个北方片区（河北、山西、内蒙、北京、天津、辽宁、吉林、黑龙江）铁路运输经营管理工作，下设北京、太原、呼和浩特、沈阳、哈尔滨分公司。
　　2．成立华中铁路公司，总部武汉，对内简称武铁，负责华中大区（河南、湖北、湖南、江西）铁路运输经营管理工作，下设武汉、郑州、南昌、长沙分公司。
　　3．成立华东铁路公司，总部上海，对内简称上铁，负责华东大区（江苏、浙江、安徽、江西、上海、山东）铁路运输经营管理工作，下设上海、济南、合肥、南京、杭州分公司。
　　4．成立华南铁路公司，总部广州，对内简称广铁，负责华南大区（广东、广西、海南、福建）铁路运输经营管理工作，下设广州、南宁、福州分公司。
　　5．成立西南铁路公司，总部成都，对内简称成铁，负责西南大区（四川、贵州、云南、重庆）铁路运输经营管理工作，下设成都、重庆、贵阳、昆明分公司。
　　6．成立西北铁路公司，总部西安，对内简称西铁，负责西北大区（陕西、甘肃、新疆、青海、宁夏、西藏）铁路运输经营管理工作，下设西安、兰州、银川、青藏、乌鲁木齐分公司