一、全面改革阶段的课程(2003-2017年)

　　为贯彻落实党的十五大提出的跨世纪社会主义现代化建设的宏伟目标和任务，落实科教兴国战略，教育部在《中国教育改革和发展纲要》的基础上，于1998年研究制定并经国务院批转了《面向21世纪教育振兴行动计划》(以下简称《行动计划》)，描绘了我国跨世纪教育改革与发展的施工蓝图。《行动计划》不仅进一步规划了教育事业发展目标，而且提出了六大工程，首当其冲的是“跨世纪素质教育工程”。1999年，中共中央、国务院召开了第三次全国教育工作会议，主动迎接日趋激烈的国际竞争，着眼于21世纪的人才培养，旗帜鲜明地举起“素质教育”的大旗，印发了《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》。其中明确指出，“实施素质教育，就是全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就‘有理想、有道德、有文化、有纪律’的德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人”，进一步厘清“素质教育”与党的教育方针、“三个面向”“面向全体学生”“全面发展”的关系，进一步指明了人才培养的基本方向和总体目标。2001年，国务院召开改革开放以来第一次全国基础教育工作会议。会前，国务院作出了《关于基础教育改革与发展的决定》，对“深化教育教学改革，扎实推进素质教育”作了全面部署。同年，教育部出台《基础教育课程改革纲要(试行)》，义务教育阶段新课程于2001年9月在全国38个国家级实验区进行实验，正式拉开了新世纪基础教育课程改革(称之为“第八次课程改革”)的序幕。伴随我国社会经济的快速发展，在高等教育扩招和九年义务教育普及的双重拉动下，普通高中教育事业快速发展，逐步从精英教育转向面向大众的普及性教育，进而转变人才培养模式，提高人才培养质量，促进内涵发展和质量提高成为普通高中教育的重中之重。在此形势下，教育部于2000年启动普通高中新课程研制，于2003年印发了《普通高中课程方案(实验)》和各学科课程标准(实验)，于2004年在山东、广东、海南、宁夏四个省份开展实验，同时以滚动发展的方式不断扩大实验规模，直至2012年全部省份都使用了新的课程方案和课程标准。这一阶段的普通高中课程改革具有极其鲜明的特征和前所未有的突破。

二、深化改革阶段的课程(2018年- )

　　进入新世纪，面对世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异、人才竞争日趋激烈的国际环境，在我国处于改革发展的关键阶段，党中央、国务院制定并颁发了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《规划纲要》)，把“坚持以人为本、全面实施素质教育”作为教育改革发展的战略主题，提出了一系列改革目标、发展任务和重大改革举措。一方面要求“推动普通高中多样化发展”，促进办学体制、培养模式多样化，鼓励办出特色；另一方面要求“全面提高普通高中学生综合素质”“深入推进课程改革”，既要“全面落实课程方案，保证学生全面完成国家规定的文理等各门课程的学习”，又要“创造条件开设丰富多彩的选修课，为学生提供更多选择，促进学生全面而有个性的发展”，并且要求“全面实施高中学业水平考试和综合素质评价”。可以说，《规划纲要》对于第八次基础教育课程改革特别是普通高中课程改革的理念和思路给予了全面回应和充分肯定。2010年，教育部印发了《关于深化基础教育课程改革进一步推进素质教育的意见》，明确指出“当前，基础教育课程改革进入到总结经验、完善制度、突破难点、深入推进的新阶段”，同时提出了深化改革的七项任务。虽然2011年教育部印发了修订后的义务教育课程标准(2011年版)，但是这并不代表基础教育课程改革进入了深化阶段。从整体上看，这一时期全面深化基础教育课程改革还处在谋划过程中。

　　2012年，党的十八大提出“把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”。2014年，国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，其后，教育部相继出台《关于普通高中学业水平考试的意见》《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》，与国务院考试招生制度改革的整体谋划和总体部署相呼应。同年，教育部印发《关于全面深化课程改革，落实立德树人根本任务的意见》，把“全面深化课程改革”作为落实立德树人根本任务的重要抓手。相比于2010年“深化基础教育课程改革”的文件，这个文件站位更高、立意更远、更为全面，不仅指向基础教育，同时也对高等教育、职业教育提出了更为明确的要求，在特别强调增强课程的思想性、科学性、时代性、适宜性和可操作性的基础上，把“先行启动普通高中课程修订工作”作为全面深化基础教育课程改革的“当头炮”。2014年底，按照坚持正确政治方向、反映时代要求、科学论证、继承发展的原则，教育部正式修订于2003年颁布的经过10年滚动实验的普通高中课程方案和20个学科课程标准，并于2017年底正式颁发。这次修订标志着基础教育课程改革进入了“全面深化”的新阶段。